竹溪縣審計局五個貼近抓審計信息宣傳工作見成效
自2009年5月,竹溪縣審計局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新審計信息宣傳工作方式,堅持“貼近科學(xué)決策、貼近親民愛民、貼近審計創(chuàng)新、貼近隊伍建設(shè)、貼近‘熱點(diǎn)難點(diǎn)’”抓審計信息宣傳工作。具不完全統(tǒng)計,該局今年1-6月在審計署網(wǎng)站采用信息11篇,湖北省審計廳網(wǎng)站采用信息18篇。在湖北省審計廳審計信息考核榜上名列第四位。審計信息宣傳工作見到成效。
一、貼近科學(xué)決策。審計機(jī)關(guān)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)是為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)。該局把審計信息貼近科學(xué)決策。以審計信息為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù),以正確的決策推動本縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
如:去年的全球經(jīng)融危機(jī),十堰市審計局于2009年4月對竹溪縣中小企業(yè)受國際金融危機(jī)影響狀況進(jìn)行了審計調(diào)查。該局把審計調(diào)查掌握的本縣中小企業(yè)在國際金融危機(jī)影響下產(chǎn)生的訂單減少、融資困難、民間融資成本過高等問題,以《審計情況反映》向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,引起縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,縣政府根據(jù)審計建議出臺了《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施中小企業(yè)成長工程的實施意見》,采取落實優(yōu)惠政策、加大信貸支持等五項措施促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。今年初的審計回訪發(fā)現(xiàn),該縣企業(yè)擔(dān)保中心為中小企業(yè)擔(dān)保資本金達(dá)到1000萬元。金融機(jī)構(gòu)對八家中小企業(yè)投放流動資金3000萬元。該縣中小企業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)銷兩旺的喜人形勢,接受外貿(mào)訂單156萬美元,國內(nèi)銷售也比去年同期增長13%。企業(yè)經(jīng)營全面企穩(wěn)回曖,基本走出了危機(jī)帶來的影響。根據(jù)回訪發(fā)現(xiàn)撰寫的《竹溪〈審計情況反映〉促使八家企業(yè)走出金融危機(jī)困境》的信息被湖北省審計廳網(wǎng)站采用。
應(yīng)稅勞務(wù)票據(jù)的使用和管理直接涉及到縣域財政收入。該局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位審計發(fā)現(xiàn)由于發(fā)票使用不規(guī)范,導(dǎo)致了稅收流失,對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管產(chǎn)生了不良影響!秾徲嬊闆r反映》引起縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,最近,縣人民政府采納審計建議出臺了《竹溪縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)稅發(fā)票使用的通知》,對全縣應(yīng)稅勞務(wù)的票據(jù)使用進(jìn)行規(guī)范和整頓。根據(jù)規(guī)范和整頓情況撰寫的《竹溪縣政府采納審計建議出臺規(guī)范票據(jù)使用文件》的信息被湖北省審計廳網(wǎng)站采用。
二、貼近親民愛民。該局始終把親民愛民融入審計工作之中,將惠民項目納入審計計劃之內(nèi),對惠民項目資金實施跟蹤監(jiān)督。把審計信息貼近親民愛民。
如:2009年該局對本縣2008年的農(nóng)合基金征收、管理、使用等情況進(jìn)行了專項審計,審計表明基金在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中還存在一些問題。審計部門將審計情況及時向縣政府匯報,并建議縣政府完善制度?h委政府根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合本縣實際,采納審計建議,出臺了《〈竹溪縣2009年度新農(nóng)合實施辦法〉補(bǔ)充和調(diào)整內(nèi)容的通知》。此通知的出臺,一是人平籌資標(biāo)準(zhǔn)提高50元。二是縣級(含縣級)以上定點(diǎn)醫(yī)院各費(fèi)用段補(bǔ)償比例提高5個百分點(diǎn)。三是對縣內(nèi)外傷參合患者按固定比例計算補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。四是將當(dāng)年出生新生兒納入新農(nóng)合報銷范圍。五是全面推行“門診統(tǒng)籌補(bǔ)償”,讓門診病人廣泛受益。六是對門診慢性病患者實行定額補(bǔ)償。根據(jù)上述情況撰寫的《湖北竹溪:一次審計促成縣政府出臺一項新制度》的信息被審計署網(wǎng)站采用。
2010年4月,該局完成了對本縣2009年度新農(nóng)合基金審計,審計結(jié)果表明:2009年度全縣參合農(nóng)民274253人,參合率達(dá)94.71%。全縣共有74921人獲得新農(nóng)合基金補(bǔ)償,參合農(nóng)民得到了黨和政府政策的實惠。撰寫的《審計表明竹溪縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療使74921名農(nóng)民受益》的信息被十堰審計網(wǎng)采用。
三、貼近審計創(chuàng)新。審計創(chuàng)新是推動審計工作不斷前進(jìn)的源動力。該局把審計信息貼近審計創(chuàng)新。
如:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn),該局提出了關(guān)注七個重點(diǎn)的創(chuàng)新:
一是關(guān)注基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、二是關(guān)注政府投資、三是關(guān)注經(jīng)濟(jì)改革、四是關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債、五是關(guān)注科學(xué)決策、六是關(guān)注廉潔自律、七是關(guān)注政策落實。撰寫的《竹溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計關(guān)注七個重點(diǎn)》的信息被湖北省審計廳網(wǎng)站采用。
如何開展村級主職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是擺在審計機(jī)關(guān)和審計從員面前的新課題,該局局長親自掛帥帶著課題搞調(diào)研,撰寫的《淺談如何開展村級主職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計》文章被湖北審計網(wǎng),十堰審計網(wǎng),十堰經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計網(wǎng)三家采用。
財政預(yù)算執(zhí)行審計是審計機(jī)關(guān)的永恒主題,隨著社會政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,審什么,怎么審,報什么,怎么報也在不斷探索中,該局在財政預(yù)算執(zhí)行審計中探索創(chuàng)新,提出了“立足縣情確定審計工作目標(biāo)、適應(yīng)改革創(chuàng)新審計工作思路、圍繞民生突出審計重點(diǎn)、整合審計資源保證預(yù)算執(zhí)行“火力充足”、創(chuàng)新審計方法在“轉(zhuǎn)變”中做文章、加大整改力度鞏固審計成果”的工作思路。撰寫的《竹溪縣審計局立足縣情創(chuàng)新預(yù)算執(zhí)行審計》信息被審計新聞網(wǎng)采用。
四、貼近隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)審計隊伍,是推進(jìn)審計工作的有力保證。該局把審計信息貼近隊伍建設(shè)。以審計信息推動隊伍建設(shè),以撰寫審計信息提高隊伍整體水平。
如:審計隊伍建設(shè)中的“嚴(yán)格依法審計,規(guī)范執(zhí)行力;創(chuàng)新工作機(jī)制,落實執(zhí)行力;加強(qiáng)廉政建設(shè),監(jiān)督執(zhí)行力;強(qiáng)化管理措施,提升執(zhí)行力”。反映隊伍建設(shè)的《竹溪審計局巧用“四力”提高審計效能》和《竹溪審計局鐵手抓廉潔從審》信息被湖北省審計廳網(wǎng)站采用。
審計信息寫作隊伍不斷壯大,由去年的4-5人寫作,今年擴(kuò)大到12人寫作。有一位原來審計信息寫作知名度不高的同志,今年上半年在審計署網(wǎng)站和湖北省審計廳網(wǎng)站采用了10余篇審計信息。
五、貼近“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”。該局把“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題納入專題調(diào)研,把審計信息貼近“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)。直接崔生制度,或者探討對策、提出改進(jìn)的建議。貼近“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”的審計信息被審計署網(wǎng)站采用11篇,湖北省審計廳網(wǎng)站采用11篇。
如:圍繞“建立治理工程領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制”,縣政府出臺了《竹溪縣國家建設(shè)項目審計管理暫行辦法》,據(jù)此撰寫的《湖北竹溪出臺國家建設(shè)項目審計管理辦法》的信息被審計署網(wǎng)站,湖北省審計廳網(wǎng)站采用。此后又組織撰寫了《湖北竹溪縣政府采納審計意見建立治理工程領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制》,《查出重大違紀(jì)違規(guī)問題的幾點(diǎn)體會》等7條信息被審計署網(wǎng)站采用。
圍繞“建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制”專題開展信息調(diào)研寫作,先后有《對建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制的探討》,《小金庫治理難點(diǎn)與對策》,《五招鎖定“小金庫”》等信息被湖北省審計廳網(wǎng)站采用。