沙洋縣審計局三舉措積極探索投資效益審計
2010年以來,沙洋市審計局認(rèn)真落實(shí)署、廳審計工作五年規(guī)劃要求,把效益審計作為今年的一項重要工作,扎實(shí)開展效益審計,全面提升效益審計質(zhì)量,取得明顯成效。
一是探索投資效益審計的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)周邊兄弟縣市的投資效益審計工作基本經(jīng)驗(yàn),我們投資效益審計主要抓住項目投資決策、投資管理、資金使用、投資效果四個環(huán)節(jié),并通過對建設(shè)項目投資決策的程序性和科學(xué)性;勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目管理的效率性、效果性和合規(guī)性;設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程價款結(jié)算、資金籌措、資金流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)性及投資后收益和經(jīng)營、維護(hù)成本,投資回收期等投資績效的評估,來逐步探索投資項目效益審計。
二是探索投資效益審計的技術(shù)方法。在投資效益審計中,我們不是僅僅滿足于通過真實(shí)性、合法性審計發(fā)現(xiàn)的一些效益問題,而是采用延伸調(diào)查、內(nèi)控測評、抽樣分析、風(fēng)險評估等對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對有關(guān)文件資料進(jìn)行鑒證等一些方法進(jìn)行效益審計。如對縣自來水公司擴(kuò)建這一重點(diǎn)項目的審計監(jiān)督中,就是在真實(shí)性、合法性審計的基礎(chǔ)上,通過走訪監(jiān)理,召開施工現(xiàn)場監(jiān)督和群眾座談會,個別調(diào)查取證,來了解項目建設(shè)和管理過程中存在的問題及社會、經(jīng)濟(jì)效益,并通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,揭示了該項目前期調(diào)查不充分,決策缺乏合理性,利用國債搞項目建設(shè),項目建成后利用率較低、導(dǎo)致自來水公司長期負(fù)債等問題。
三是探索投資效益審計的評價方法。效益評價是效益審計的關(guān)鍵,主要是對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評價。效益評價要建立在審計結(jié)果的基礎(chǔ)上,一定要有依據(jù),有數(shù)據(jù),有比較,有簽證,客觀公正、實(shí)事求是,經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。
截止目前共完成8個重點(diǎn)建設(shè)項目的效益審計,審計資金量達(dá)1.7億元,查出違規(guī)違紀(jì)金額700萬元,在中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)核減1000多萬元的基礎(chǔ)上,再次核減工程價款574萬元,不僅有效地為政府節(jié)約了建設(shè)資金,而且向政府和民眾交出了一個又一個放心帳,明白帳,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資朝著科學(xué)化、理性化的方向發(fā)展。
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