內(nèi)蒙古烏后旗審計(jì)局積極探索投資效益審計(jì)工作
2011年以來(lái),旗審計(jì)局認(rèn)真貫徹上三級(jí)審計(jì)工作會(huì)議精神,圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),積極開(kāi)展投資效益審計(jì),充分發(fā)揮了投資審計(jì)在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)廉政建設(shè)、服務(wù)宏觀調(diào)控中的重要作用。我們的主要做法是:做好“三個(gè)結(jié)合”。一是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,在投資項(xiàng)目效益審計(jì)中,采用調(diào)查、走訪、觀察、座談等審計(jì)調(diào)查方法收集審計(jì)證據(jù);二是審計(jì)資料與實(shí)地核查相結(jié)合,在開(kāi)展投資審計(jì)工作中,審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程量進(jìn)行了實(shí)測(cè)實(shí)量,避免多計(jì)、重計(jì)工程量;三是審計(jì)監(jiān)督與提出項(xiàng)目管理建議相結(jié)合,通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行評(píng)價(jià),揭示存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性較強(qiáng)的審計(jì)建議,促進(jìn)建設(shè)單位規(guī)范管理,節(jié)約財(cái)政資金,提高項(xiàng)目投資效益。
堅(jiān)持工程項(xiàng)目審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重。從近年的工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)例中可以看出,建設(shè)單位不執(zhí)行批復(fù)的項(xiàng)目概算,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超規(guī)模開(kāi)展工程建設(shè),以及工程建設(shè)中的盲目建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重浪費(fèi)了工程建設(shè)資金。今年,我旗在主抓工程造價(jià)審計(jì)的同時(shí),在工程項(xiàng)目審計(jì)中引入績(jī)效審計(jì),在審計(jì)過(guò)程中,認(rèn)真分析“三超工程”的成因并明確責(zé)任,注重考察項(xiàng)目建成后能否達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中期望的效果,及時(shí)向各級(jí)政府匯報(bào)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為政府調(diào)整投資計(jì)劃,作出投資決策,提供參考依據(jù)。
造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相統(tǒng)一。工程竣工后,要求建設(shè)單位提供竣工財(cái)務(wù)報(bào)表,重點(diǎn)對(duì)未完工程預(yù)計(jì)支出數(shù)進(jìn)行核查,對(duì)工程造價(jià)審減額要求建設(shè)單位同步調(diào)整。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完成后,對(duì)造價(jià)外的前期工程費(fèi)用、管理費(fèi)用等進(jìn)行全面審核,形成項(xiàng)目總投資,并出具項(xiàng)目決算報(bào)告,作為政府財(cái)政撥款依據(jù)。
提高效率,化解風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目審計(jì)前,要求建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行初審,對(duì)提供的工程資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)在建設(shè)單位初審的基礎(chǔ)上開(kāi)展投資審計(jì)工作,并做到經(jīng)常化、規(guī)范化,提高了工作效率,降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
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