黃梅縣審計(jì)局特邀審計(jì)監(jiān)督員監(jiān)督工程審計(jì)
2010年,黃梅縣審計(jì)局在對(duì)政府投資的大型工程項(xiàng)目審計(jì)中,主動(dòng)引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制,邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)監(jiān)督員全程參與審計(jì)過(guò)程,以提高審計(jì)透明度,提高審計(jì)質(zhì)效,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目的管理,促進(jìn)廉政執(zhí)法,公正審計(jì)。特約審計(jì)監(jiān)督員在工程審計(jì)中發(fā)揮三大作用。
一是聽(tīng)取審計(jì)調(diào)查情況,監(jiān)督和評(píng)價(jià)審計(jì)方案可行性。
審計(jì)人員在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行審計(jì)重要性分析,制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。特約審計(jì)監(jiān)督員和審計(jì)小組一起,聽(tīng)取審計(jì)調(diào)查情況,對(duì)審計(jì)方案的可行性發(fā)表意見(jiàn)。如:在討論投資6700萬(wàn)元的黃梅縣第二水廠審計(jì)方案時(shí),特約審計(jì)監(jiān)督員在聽(tīng)取了審計(jì)人員調(diào)查的投資概況、工程項(xiàng)目情況、資金來(lái)源及使用情況,工程管理情況后,對(duì)審計(jì)人員的分工、審計(jì)時(shí)間的安排和造價(jià)與管理兩大重點(diǎn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制等方案,就作出了“分工明確 ,責(zé)任到人,重點(diǎn)突出,方案可行”的評(píng)價(jià)。
二是對(duì)審計(jì)人員遵守審計(jì)紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作紀(jì)律性。
特約審計(jì)監(jiān)督員不定時(shí)地深入審計(jì)實(shí)地,查看審計(jì)工作紀(jì)律的執(zhí)行情況;并就審計(jì)工作作風(fēng)、審計(jì)八不準(zhǔn)的遵守情況,與工程管理單位和施工單位進(jìn)行座談。若發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員有違反審計(jì)紀(jì)律的行為,特約審計(jì)監(jiān)督員會(huì)適時(shí)告誡審計(jì)組,以得到及時(shí)糾正。在對(duì)污水處理廠的管網(wǎng)工程審計(jì)中,審計(jì)人員不僅嚴(yán)格執(zhí)行了審計(jì)紀(jì)律,還做到了不在工作以外的時(shí)間與施工方接觸、不單獨(dú)一名審計(jì)人員就審計(jì)問(wèn)題詢問(wèn)施工方、未經(jīng)過(guò)集體研究的意見(jiàn)審計(jì)人員不擅自表態(tài)。特約審計(jì)監(jiān)督員對(duì)此非常滿意。
三是對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題參與聽(tīng)取甲乙雙方意見(jiàn),監(jiān)督和評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果公正性。
在對(duì)大型工程審計(jì)時(shí),其初步審計(jì)結(jié)果出來(lái)后,審計(jì)組要召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)議,并主動(dòng)請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)監(jiān)督員參加。會(huì)上,一方面要聽(tīng)取工程施工方、投資方和監(jiān)理方對(duì)審計(jì)初步結(jié)果的意見(jiàn);另一方面要提供對(duì)審計(jì)事項(xiàng)不同意見(jiàn)的證據(jù)。以利于特約審計(jì)監(jiān)督員掌握審計(jì)情況,更好地監(jiān)督和評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果的公正性。在對(duì)管網(wǎng)土方回填是否碾壓的問(wèn)題上,施工方就提供了中層以下碾壓,中上層未碾壓的證據(jù),對(duì)這一問(wèn)題審計(jì)組在詢問(wèn)了投資方和監(jiān)理方的情況說(shuō)明后,當(dāng)即改變了套用G1-209反鏟挖掘機(jī)的定額計(jì)算造價(jià),作出了按碾壓定額一半計(jì)算造價(jià)的意見(jiàn)。諸如此類問(wèn)題解決,特約審計(jì)監(jiān)督員認(rèn)為,黃梅縣審計(jì)局在工程審計(jì)上有根有據(jù),依法依規(guī)。
邀請(qǐng)審計(jì)監(jiān)督員參與工程審計(jì)監(jiān)督,這是黃梅縣審計(jì)局防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督方式的一種有益的嘗試。正因?yàn)橛刑丶s審計(jì)監(jiān)督員的參與,該局已審計(jì)的黃梅縣第二水廠工程、污水管網(wǎng)工程、城區(qū)綠化工程,共審減投資1200萬(wàn)元。做到了紀(jì)律嚴(yán)明客觀公正,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從審,得到了特約審計(jì)監(jiān)督員的充分肯定,也樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。
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