近年來，鐘祥市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動為契機，按照學(xué)習(xí)好、工作好、團結(jié)好、作風(fēng)好、自律好的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、開拓型、效能型、務(wù)實型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標，以增強班子成員執(zhí)政能力為重點，與時俱進強素質(zhì)，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，民主集中增團結(jié)，求真務(wù)實抓作風(fēng)，強化監(jiān)督促廉潔，“五好班子”建設(shè)取得了明顯成效。

　　一、樹立正確的學(xué)習(xí)觀，加強理論學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻的認識到“形勢逼人，不進則退，任務(wù)逼人，不學(xué)則退”，把提高學(xué)習(xí)能力作為增強執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來抓，樹立正確的學(xué)習(xí)觀，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為適應(yīng)時代要求的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。在加強學(xué)習(xí)上，主要做到四個明確：一是明確學(xué)習(xí)就是責(zé)任，把加強學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一要務(wù)，通過學(xué)習(xí)提高工作能力和水平。班子成員堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)不斷提高政治理論素養(yǎng)，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。二是明確學(xué)習(xí)是提升境界唯一途徑，把學(xué)習(xí)作為堅定理想信念的必經(jīng)之路，在學(xué)習(xí)中實現(xiàn)思想品格的升華。在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了向英雄模范人物學(xué)習(xí)、向身邊典型學(xué)習(xí)、向業(yè)務(wù)精通的干部學(xué)習(xí)活動，班子成員結(jié)合自身實際分別撰寫學(xué)習(xí)體會，進一步堅定了立黨為公、執(zhí)政為民的信念。三是明確了學(xué)習(xí)是增強自身素質(zhì)的需要，努力改進學(xué)習(xí)方法，做到善于學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)效果。采取了走出去、請進來的方式，不斷改變學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開闊工作思路。去年以來，六名班子成員都分別參加了上級審計機關(guān)以及市委組織部舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，其中一把手還按照上級審計機關(guān)的要求分別參加了審計署、審計廳舉辦的為期半個月的縣市審計局長培訓(xùn)，并就學(xué)習(xí)心得對全體干部進行了再輔導(dǎo)，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。四是明確學(xué)習(xí)就是工作的觀念，以學(xué)習(xí)促進工作，在工作中深化學(xué)習(xí)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子突出理論學(xué)習(xí)的實效性，注重通過學(xué)習(xí)增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，確保決策的科學(xué)性。

　　二、樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持與時俱進，建設(shè)開拓型班子

　　近年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、強化職能，推動了各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

　�。ㄒ唬┝⒆闼枷胝�治建設(shè)抓學(xué)習(xí)，著力提升干部素質(zhì)和部門形象。一是強化政治理論學(xué)習(xí)，努力提高干部理論水平，通過學(xué)習(xí)黨的十七大等政治理論知識，開展了學(xué)習(xí)《落實科學(xué)發(fā)展觀，爭做和諧審計人》的演講比賽活動，活躍機關(guān)學(xué)習(xí)氣氛，其中兩名同志在荊門市審計系統(tǒng)開展的此項演講活動中分別獲第一名和優(yōu)秀獎。二是強化干部教育管理，努力提高整體素質(zhì)。他們從干部的切身利益政治待遇著手，建立干部的長效管理機制，努力解決干部的政治待遇，積極培養(yǎng)一批副科級和正股級后備干部以及業(yè)務(wù)主審，實行思想定期匯報、工作定期交流、素質(zhì)定期考核，收到了較好效果。一批年輕干部分別被提拔重用。三是強化文明創(chuàng)建工作，努力提高創(chuàng)建層次。通過在思想上抓統(tǒng)一、在硬件上下功夫、在措施上做文章，不斷修訂完善創(chuàng)建目標和規(guī)劃，經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動，強化文明創(chuàng)建工作，促進文明創(chuàng)建工作提檔升級，努力營造一個“勤學(xué)、心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的良好氛圍。

　�。ǘ�）堅持圍繞經(jīng)濟建設(shè)抓監(jiān)督，認真履行審計監(jiān)督職能。去年以來，該局通過對8個單位部門的預(yù)算執(zhí)行、4個單位和行業(yè)的財務(wù)收支、6個部門的專項資金、13個政府投資建設(shè)項目和4個單位經(jīng)濟責(zé)任審計，查出違紀違規(guī)資金4300多萬元，被審計單位采納合理化建議90多條，歸還原渠道資金300多萬元，促進增收節(jié)支200余萬元,在規(guī)范全市經(jīng)濟秩序中發(fā)揮了較好作用，較好地履行了審計職責(zé)，服務(wù)了地方經(jīng)濟建設(shè)。

　�。ㄈ�）圍繞審計質(zhì)量，狠抓人力資源整合。審計干部作風(fēng)和審計干部隊伍素質(zhì)高低直接影響審計質(zhì)量，因此對審計干部的監(jiān)管、審計力量的整合顯得尤為重要。一是強化責(zé)任意識，實行責(zé)任追究。按照《審計執(zhí)法責(zé)任制度》、《審計責(zé)任錯案追究制度》等制度的規(guī)定，對干部加強審計責(zé)任意識教育，從審計人員到班子成員都明確了在審計項目上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，實行審計項目分層負責(zé)制和連帶責(zé)任追究制，提高干部責(zé)任意識。二是強化風(fēng)險意識，實行五級復(fù)核。為了盡量規(guī)避風(fēng)險，審計局嚴格實行審計質(zhì)量五級復(fù)核和審理制，對重大審計項目實行班子集體會審，一般審計項目專班會審，零星的小審計項目按照常規(guī)五級復(fù)審，切實加強了對審計質(zhì)量的管理。去年以來，組織開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查2次，及時對審計工作中存在的問題進行查漏補缺，保證審計質(zhì)量，受到了荊門市審計局的好評。三是強化資源意識，注重資源整合。對審計項目資源和人力資源的整合，對審計的質(zhì)量有著重要的意義。我們主要是采取借助上級的力量、調(diào)整內(nèi)部的人員、交叉科室的項目來實行人力資源與項目資源整合，預(yù)防人情審計和惰性審計。這樣既鍛煉了審計隊伍，提高了隊伍的全面審計水平，又有利于提高審計質(zhì)量。

　　三、樹立正確的民主觀，增進團結(jié)協(xié)作，建設(shè)效能型班子

　　樹立正確的民主觀就是堅持民主集中制。民主集中制是我黨的一項根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度，也是領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、增進合力、提高效能的重要保證。

　　一是實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。“一把手”注重發(fā)揮政治上的導(dǎo)向作用、民主上的表率作用、工作上的指導(dǎo)作用、團結(jié)上的協(xié)調(diào)作用，努力做到注重民主講團結(jié)、注重民心講公正、注重民權(quán)講透明，時刻關(guān)注民心，堅持傾聽民意，充分發(fā)揚民主，班子其他副職按照各自的分工，創(chuàng)造性地開展工作，并積極支持“一把手”的工作，做到勤奮工作講奉獻，嚴格要求講紀律。敢于進言，敢于堅持不同意見，促進了決策的民主化、科學(xué)化。

　　二是嚴格執(zhí)行民主集中制。班子成員在工作中嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅決以黨組會和局長辦公會的形式確定局內(nèi)重大事務(wù)。在干部選拔任用中，局黨組廣泛征求群眾意見，堅持按照干部職工推薦的情況提拔使用干部，得到了大家的一致認同。

　　三是堅持民主生活會制度。會前交心談心，會上實事求是地開展批評與自我批評，會后立竿見影地整改。通過召開民主生活會，增強了班子成員之間的全局觀念和合作意識，消除不團結(jié)因素，做到了講感情不失原則，講團結(jié)不忘批評，講合作互相補臺，創(chuàng)造出了一個寬松、和諧、愉快、舒心的氛圍，使班子的整體合力得到了增強，工作效能得到了提高，有力的推動了審計工作的發(fā)展。

　　四、樹立正確的政績觀，改進工作作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實型班子

　　要真正做到求真務(wù)實，就必須樹立正確的政績觀。局領(lǐng)導(dǎo)班子一是深入一線同工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以身作則，始終用“從我做起，向我看齊”的實際行動來影響大家，并主動承擔(dān)急、難、險、重的工作任務(wù)和審計項目，甘當審計的排頭兵，帶頭深入到基層、到一線調(diào)查研究，掌握審計工作的第一手資料，為審計干部帶好頭。

　　二是關(guān)心干部聚民心。局領(lǐng)導(dǎo)堅持以人為本關(guān)心干部，不斷改善干部職工的政治待遇和經(jīng)濟待遇，調(diào)動他們的積極性。干部職工每逢生日，都會收到局黨組贈送的生日賀卡和鮮花，干部職工有困難，局黨組都會幫助協(xié)調(diào)解決，體現(xiàn)了局黨組對干部職工的關(guān)心。

　　三是率先垂范樹形象。班子成員堅持以身作則，在遵守各項規(guī)章制度，發(fā)揮了帶頭示范作用。針對信息工作滑坡比較嚴重的局面，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭撰寫信息，完成信息工作任務(wù)，3名班子成員已經(jīng)在國家級報刊上發(fā)表文章9篇，4名班子成員在省級刊物上發(fā)表文章12篇。在2010年的玉樹地震后，局6名班子成員都帶頭向災(zāi)區(qū)捐款達1600元，為全體干部起到了良好的帶頭作用。

　　五、樹立正確的權(quán)力觀，增強自律意識，建設(shè)廉潔型班子

　　失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用，最終走向腐敗。審計工作處在反腐倡廉工作的前沿，作為一個源頭治腐的責(zé)任單位之一，只有建立健全監(jiān)督機制，才能保障自身過硬，秉公執(zhí)法，不辱使命。為此，審計局堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷健全反腐倡廉機制，時刻注意打好審計干部隊伍廉潔從審預(yù)防針，取得了良好效果。

　　一是強化制度建設(shè)，堅持用制度約束人。堅持靠制度管人，用制度管事，使全體干部置于制度約束之中。年初發(fā)動黨員干部修訂完善了黨內(nèi)生活制度、黨組議事規(guī)則、民主集中制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制、班子和黨員民主生活會制度、民主評議黨員干部制度等，使黨內(nèi)生活做到了有章可循，有據(jù)可依，保證了黨內(nèi)生活的正常開展。同時，健全了紀檢監(jiān)察信訪制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了舉報箱，主要領(lǐng)導(dǎo)親自審批信訪件和接待來訪，專人負責(zé)登記處理，做到有信必批，有問必答，有訪必查。建立了“兩公開一監(jiān)督”制度。把工作程序和結(jié)果向社會公開，使審計人員的一言一行置于廣大群眾的監(jiān)督之下。

　　二是加強監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成完善的監(jiān)督機制。局內(nèi)設(shè)立了紀檢監(jiān)察室，各科室確定一名廉潔從審聯(lián)絡(luò)員，不定期組織廉潔從審聯(lián)絡(luò)員進行交流，開展廉潔從審情況講評，加強科與科、人與人、班子成員與班子成員、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從上至下、從下至上的相互監(jiān)督，形成了縱橫交錯的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　三是聘請義務(wù)監(jiān)督員，加強社會監(jiān)督。市審計局從市人大、政協(xié)、紀委和司法機關(guān)聘請了7名審計監(jiān)督員，對審計執(zhí)法、廉潔從審情況進行廣泛、深入的監(jiān)督，看有無審計不嚴、處理不公和不廉潔的問題，及時向?qū)徲嫏C關(guān)反映。去年以來，還上門征求義務(wù)監(jiān)督員對審計工作的意見和建議，為我們找到工作不足，改進工作提供了幫助。

　　四是注重事前防范，構(gòu)建預(yù)警機制。注重構(gòu)建預(yù)警警示防線，建立善意提醒制度，立足事前防范，對苗頭性問題及時過問和提醒，實行審前談話講廉政、敲警鐘。審計進點隨帶廉政卡，打好廉政建設(shè)預(yù)防針。局黨組經(jīng)常利用大小會議開展廉政教育，宣講黨風(fēng)黨紀知識，以案說法，警示大家，教育全體審計人員守黨紀，遵黨規(guī)，自覺爭當遵紀守法廉潔從審的模范。由于堅持不懈地開展廉政教育，注重加強監(jiān)督機制建設(shè)，收到了良好的效果，紀檢組長帶隊對某單位進行審計時，該單位為了感謝審計組為他們健全了財務(wù)管理制度，理清了財務(wù)手續(xù)，送來了2000多元現(xiàn)金，他們在充分表示謝意的前提下，講明了審計紀律和局的規(guī)定，得到被審計單位理解和支持，較好地樹立了鐘祥審計人的廉潔從審形象。市審計局未發(fā)現(xiàn)一起審計人員不廉潔情況。