海門科學(xué)制訂“兩標(biāo)”規(guī)范經(jīng)審評價(jià)干部
自2008年以來,江蘇省海門市審計(jì)局為了科學(xué)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任業(yè)績,先后探索形成了《海門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評價(jià)指標(biāo)體系及內(nèi)涵》(簡稱《鄉(xiāng)標(biāo)》)和《海門市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評價(jià)指標(biāo)體系及內(nèi)涵》(簡稱《部標(biāo)》)文件,簡稱“兩標(biāo)”。在審計(jì)實(shí)踐中,要求做到客觀、公正、公平、公開評價(jià)干部,取得實(shí)效。
“兩標(biāo)”體現(xiàn)“四個(gè)注重”和“四個(gè)強(qiáng)調(diào)”:一是注重效益性,強(qiáng)調(diào)與效益審計(jì)相結(jié)合。《鄉(xiāng)標(biāo)》設(shè)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理效益評價(jià)、社會法制與安全保障效果評價(jià)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支與監(jiān)管效果評價(jià)等5大類26個(gè)指標(biāo),《部標(biāo)》設(shè)有事業(yè)發(fā)展與管理效益評價(jià)、財(cái)政政策執(zhí)行與監(jiān)管效果評價(jià)等4大類14個(gè)指標(biāo)。二是注重科學(xué)性,強(qiáng)調(diào)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合。兩標(biāo)都規(guī)定了評價(jià)指標(biāo)的定量與定性的百分制科學(xué)計(jì)算方法,從而保證數(shù)據(jù)相對正確性。三是注重全面性,強(qiáng)調(diào)與財(cái)政審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等結(jié)合,避免了審計(jì)評價(jià)的主觀性、隨意性。四是注重實(shí)操性,強(qiáng)調(diào)與干部考核相結(jié)合。通過遞交較高水準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告,為干部管理部門考核、獎(jiǎng)懲和任免干部提供了更有價(jià)值的決策參考依據(jù),另外使被審計(jì)對象易記審計(jì)內(nèi)容內(nèi)容,進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,努力做好履行本職工作的能力,提高科學(xué)執(zhí)政的能力。
海門市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施“兩標(biāo)”以來取得了較好成績。在對市農(nóng)林局原局長離任審計(jì)時(shí),《農(nóng)業(yè)綜合開展資金效益審計(jì)初探》論文獲江蘇省審計(jì)學(xué)會2006—2008年度優(yōu)秀論文評比三等獎(jiǎng),成為南通市唯一獲獎(jiǎng)的縣級局;在對現(xiàn)人社局局長任中審計(jì)時(shí),《淺議縣級社會保險(xiǎn)基金績效審計(jì)》論文獲審計(jì)署、審計(jì)學(xué)會、審計(jì)研究所論文評比三等獎(jiǎng),成為江蘇省唯一獲獎(jiǎng)的縣級局。對市中醫(yī)院原院長離任審計(jì)中,計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)《醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)違規(guī)收費(fèi)情況審計(jì)分析》分獲南通市計(jì)算機(jī)審計(jì)評比一、二等獎(jiǎng),其計(jì)算機(jī)審計(jì)論文和信息分別被《中國審計(jì)》和《中國審計(jì)報(bào)》刊用。
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