孝感市突出五項(xiàng)重點(diǎn)開(kāi)展縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年以來(lái),孝感市審計(jì)局組織開(kāi)展了對(duì)應(yīng)城市市長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。針對(duì)審計(jì)內(nèi)容多、涉及面廣的情況,該局在充分開(kāi)展審前調(diào)查進(jìn)行科學(xué)分析的前提下,在審計(jì)工作中著力突出五項(xiàng)重點(diǎn),確保了縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。
一是重點(diǎn)審計(jì)財(cái)稅部門
財(cái)政是政府運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)樞紐,財(cái)政收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)反映了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府經(jīng)濟(jì)工作重心,是市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作成果的綜合反映。通過(guò)對(duì)財(cái)稅部門的審計(jì),摸清全部政府性資金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)及管理情況,查清國(guó)家財(cái)政政策落實(shí)情況,了解地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)情況,綜合、全面地評(píng)價(jià)縣市長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二是重點(diǎn)審計(jì)專項(xiàng)資金
結(jié)合本級(jí)政府與上級(jí)政府簽訂的政府工作目標(biāo)責(zé)任,對(duì)社保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、廉租房建設(shè)等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,審計(jì)專項(xiàng)資金管理、使用、本級(jí)資金配套、工程進(jìn)展等情況,分析政府工作目標(biāo)完成情況,民生、民心工程是否落實(shí)到實(shí)處;結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)大環(huán)境和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,選擇容易出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)域,對(duì)廉租房建設(shè)資金的管理、土地出讓金的征收管理及使用等方面的情況進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì),關(guān)注有無(wú)以地招商、土地出讓金先收后返等違規(guī)行為。
三是重點(diǎn)審計(jì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)
以大事件、大項(xiàng)目、大資金走向?yàn)橹骶,延伸審計(jì)或調(diào)查有關(guān)的管理部門、項(xiàng)目使用單位和個(gè)人。審計(jì)重大投資項(xiàng)目的立項(xiàng)決策及其產(chǎn)生的效果,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否真實(shí)具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。關(guān)注重大投資項(xiàng)目可行性分析的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、決策的民主性以及資金來(lái)源的真實(shí)性、合法性,關(guān)注有無(wú)虛假投資,騙取上級(jí)投資或補(bǔ)貼挪作他用的情況,審查重大項(xiàng)目的投資管理是否經(jīng)濟(jì)節(jié)約,實(shí)地察看重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況,關(guān)注是否存在形象工程、政績(jī)工程等。
四是重點(diǎn)審計(jì)市長(zhǎng)直接管理的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)
重點(diǎn)審計(jì)由市長(zhǎng)直接擔(dān)任負(fù)責(zé)人的市城投公司,審查內(nèi)部管理的規(guī)范性,投融資決策的民主科學(xué)性,資金管理和使用的效益情況,有無(wú)損失浪費(fèi)等問(wèn)題。
五是重點(diǎn)審計(jì)政府和部門出臺(tái)經(jīng)濟(jì)類文件
審計(jì)任期內(nèi)政府及有關(guān)部門出臺(tái)的各類經(jīng)濟(jì)工作文件及政府會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃、指標(biāo)等文件,審查文件精神是否符合國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定,關(guān)注有無(wú)搞地方保護(hù)主義或者為了招商引資等,出臺(tái)或下達(dá)與國(guó)家政策法規(guī)相抵觸的土政策或行政命令,以及有無(wú)違背客觀規(guī)律,下達(dá)超越當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃文件等。
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