老河口構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局促使實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)“一盤棋”
為深入貫徹落實(shí)審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的意見》,老河口市審計(jì)局按照“揭露問題,規(guī)范管理,促進(jìn)改革,提高績(jī)效,維護(hù)安全”的財(cái)政審計(jì)總體目標(biāo),在今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,做到“細(xì)”、“實(shí)”、“精”、“深”、“快”、“好”,即審前調(diào)查“細(xì)”,工作方案要“實(shí)”,組織力量“精”,項(xiàng)目審計(jì)“深”,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“快”,審計(jì)效果要“好”,具體工作中,抓住五個(gè)環(huán)節(jié),積極探索構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的路子,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)“一盤棋”。
一是理念更新。該局以推進(jìn)財(cái)政審計(jì)大格局的新要求作為工作目標(biāo),更新理念,明確思路,橫向上實(shí)行全部政府性資金審計(jì),著眼于凡是政府應(yīng)該管的錢都是財(cái)政資金,將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、預(yù)算外資金、政府性基金、政府負(fù)債、社會(huì)保障基金等納入審計(jì)范圍,縱向上注重延伸審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,由預(yù)算執(zhí)行向預(yù)算編制、決算和部門預(yù)決算延伸,同時(shí)將履行財(cái)政資金管理職能的財(cái)政支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、代理銀行、會(huì)計(jì)核算中心、政府采購(gòu)中心等機(jī)構(gòu)納入審計(jì)監(jiān)督范圍。
二是計(jì)劃科學(xué)。全面、綜合、統(tǒng)籌考慮年度審計(jì)工作計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃科學(xué)性。以“五統(tǒng)一”為抓手,實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一編制方案、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告。成立財(cái)政審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局負(fù)責(zé)人為成員,按照統(tǒng)一的分項(xiàng)目計(jì)劃、統(tǒng)一的實(shí)施方案,推進(jìn)財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施,向局提交統(tǒng)一的財(cái)政審計(jì)報(bào)告
三是整合力量。增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí),整合審計(jì)資源,堅(jiān)持“全局一盤棋”的思路,打破科室界限,統(tǒng)一安排任務(wù)、統(tǒng)一調(diào)配人員,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,協(xié)調(diào)專業(yè)特長(zhǎng)。從而形成了各業(yè)務(wù)科室上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,逐步建立了目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、分工清晰的財(cái)政審計(jì)大格局的工作體系。
四是改進(jìn)方式。按照深化財(cái)政審計(jì)的新要求,改進(jìn)審計(jì)的組織方式和審計(jì)方法。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì),重點(diǎn)抓好AO系統(tǒng)的應(yīng)用,完善財(cái)稅審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)及分析系統(tǒng),形成審計(jì)成果共享機(jī)制,以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為突破口,積極推行聯(lián)網(wǎng)審計(jì),擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,從而提高了工作效率。
五是創(chuàng)新機(jī)制。積極探索建立財(cái)政審計(jì)信息公開機(jī)制,進(jìn)一步健全審計(jì)整改工作機(jī)制、問責(zé)機(jī)制。首先推行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃公開化,將審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃向社會(huì)公眾公開,從審計(jì)計(jì)劃擬定的源頭開始,落實(shí)公眾對(duì)審計(jì)的監(jiān)督,為人民群眾參與公共事務(wù)管理提供一個(gè)新的平臺(tái),通過廣泛征求意見,集中民智、體現(xiàn)民意,讓社會(huì)了解審計(jì)、走近審計(jì),也為審計(jì)走向社會(huì)、為審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開打下基礎(chǔ)。其次推行審計(jì)結(jié)果公開化。按照公開是常態(tài)、不公開是例外的要求,公開預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果。三是審計(jì)整改公開化,除了向人大、政府報(bào)告審計(jì)整改情況,在審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)審計(jì)整改情況外,還要將審計(jì)整改情況在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布。
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