隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和財政財力的增強，越來越多的行政事業(yè)單位在履行部門職責的同時，還承擔起建設單位（項目投資人或業(yè)主）的角色，由于受諸多主客觀因素影響，一些行政事業(yè)單位基建項目管理中存在許多需要改進和規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：

　　一、基建資金的會計處理不規(guī)范。

　　財政部《基本建設財務管理規(guī)定》第六條“建設單位應設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作；嚴格按照批準的概預算建設內(nèi)容，做好賬務設置和賬務管理”。但有些單位將基建資金與單位的其他經(jīng)費混在一起使用，工程直接費用核算不準確，間接費用歸集不正確，從而影響工程造價的真實性。

　　二、初步設計變更較為頻繁，項目投資大幅超概算。

　　主要原因在于：一是項目前期管理工作不扎實，如項目論證脫離實際，勘察、設計存在缺陷等；二是存在因建設單位或上級主管部門領導意見影響而追加 “拍腦袋”工程的現(xiàn)象；三是施工單位為便于工程結算時高估冒算而提出需變更原設計的理由，監(jiān)理方未切實履行項目控制職責。

　　三、不嚴格執(zhí)行招投標制度。

　　一是將建設項目整體或部分拆分為單位工程、單項工程甚至到分項工程，使標的金額降至《招投標法》規(guī)定的限額以下，以此規(guī)避招標；二是存在“壟斷”現(xiàn)象，有的建設單位本系統(tǒng)內(nèi)有建筑公司，組織系統(tǒng)內(nèi)基建項目施工招標時，只有本系統(tǒng)內(nèi)的公司能中標，存在暗箱操作的可能性。

　　四、有的維修工程支付手續(xù)不完備。

　　如某單位發(fā)生維修費5萬多元，在工程量統(tǒng)計和工程結算表中既無單位工程管理人員簽字認可，也無人簽字證明，更無施工單位蓋章，僅有施工負責人簽字。

　　五、有的工程已交付使用多年，但至今沒有進行工程決算，導致財務不能及時決算轉(zhuǎn)資。如某單位綜合樓工程已竣工多年并交付使用，但至今還沒有進行工程決算。對此,有關部門應引起高度重視并著手加以糾正和完善。