黃石市中心醫(yī)院借助審計規(guī)范財務管理
2010年末,黃石市審計局對全市唯一的公立綜合性三級甲等醫(yī)院-市中心醫(yī)院開展了2009年財務收支審計,審計結果表明:市中心醫(yī)院院充分重視2007年末經(jīng)濟責任審計建議,借助審計規(guī)范自身,開展財務管理綜合治理,糾正固定資產(chǎn)無明細賬無臺賬、藥品無實物帳、醫(yī)院收支管理不規(guī)范、財務管理責任制未定人定崗等問題,醫(yī)院財務管理由過去單純會計核算型,向以財務核算為基礎、管理為手段、效益為目的激進型轉變,取得了較好的社會效益經(jīng)濟效益。
一、建章立制,規(guī)范財務管理。該院在原有內(nèi)部控制的基礎上,又重新制訂完善了住院病人費用一日清單管理制度、醫(yī)院財務管理制度、醫(yī)院重大經(jīng)濟事項決策制度、醫(yī)院財務監(jiān)督管理制度、會計內(nèi)部牽制及檢查制度、會計安全工作制度等管理制度和一系列工作制度、崗位職責、個人崗位職責。在個人崗位職責中,明確制定了每個崗位職工的核算、復核、稽核、督查的詳細方案。不僅各人的工作任務明確,完成工作的時間也有嚴格規(guī)定,每月進行考核、督促檢查,并將所有財務崗位工作完成情況以《會計工作簡報》的形式通報。此舉,整體提升了醫(yī)院會計核算質量。
二、加強資產(chǎn)管理,提高資金使用率。2008年9月,該院制定一名副院長掛帥組成15人資產(chǎn)清理小組,經(jīng)過兩個多月對醫(yī)院固定、流動資產(chǎn)徹底清查盤點,建立了固定資產(chǎn)明細賬,完善了固定資產(chǎn)院科兩級管理,明確了財產(chǎn)管理責任,對10924臺套固定資產(chǎn)通過貼“條形碼”責任到人,落實院科兩級的專(兼)職固定資產(chǎn)管理員,完善了資產(chǎn)申購、驗收、出入庫、領用、報廢等程序,做到了帳帳相符、帳物相符、帳卡相符,達到分級管理,管用結合,層層落實,確保醫(yī)院財產(chǎn)安全。
同時該院建立了藥品實物帳,每月對藥品的實存數(shù)進行盤點、核對,做到賬賬、賬實相符。該院財務人員通過對藥品庫存情況深入分析,發(fā)現(xiàn)藥品庫存量過大,容易產(chǎn)生大量的過期失效藥品,建議藥品管理部門加強藥品管理,限定藥品庫存最高額,使藥品庫存額由原來的1000多萬元下降到400萬元,加快了藥品的周轉,有效地降低庫存藥品損失的風險。
三、強化收支管理,保證醫(yī)院持續(xù)發(fā)展。針對審計報告提出的醫(yī)院收入減免口徑不一、收費票據(jù)的領用核銷手續(xù)不全、住院收入手工報表填報數(shù)據(jù)不準等問題,該院采取三項措施強化醫(yī)院收入管理:一是制定《退費管理規(guī)定》,規(guī)定費用減免范圍標準,指定住院病人費用更正權集中一名工作人員負責,實行收費減免院長一支筆制度,堵住了科主任、護士長人情減免的漏洞;二是嚴格執(zhí)行收費票據(jù)管理制度,規(guī)范票據(jù)的領、用、報、核程序;三是加強住院收入的規(guī)范管理,實現(xiàn)了住院收入報表由手工到計算機自動生成的轉變。在支出方面,糾正過去各職能科室均有招待審批權、接待標準過高、招待范圍較大的局面,規(guī)定招待統(tǒng)一由院務部管理,嚴格執(zhí)行該院接待管理辦法限定的招待標準,規(guī)范了接待行為;制訂中央空調用柴油及采購物品等工作流程,節(jié)約了柴油費用;規(guī)定一次經(jīng)濟活動金額達5000元以上,必須事先經(jīng)過院紀檢部門審計。采取這些措施后,該院資產(chǎn)增加、收入增長、各項費用下降,2009年與2008年相比:固定資產(chǎn)增長10.4%、流動資產(chǎn)增長14.82%,業(yè)務收入增長19.08%,招待費下降22.8%、貸款利息下降87.71%。
四、重視報銷管理,確保會計信息質量。由于該院長期以來沒有一個切實可行的財務報賬制度,導致領用支票和借用資金的報賬時間沒有約束。為了糾正個人借支長期不還、幾年不報帳的問題,該院制定新的報銷制度,規(guī)范報銷程序,明確了經(jīng)辦人及相關人員的責任。制度執(zhí)行后,醫(yī)院沒有新增加不正常銀行未達帳項,回收了大量職工個人欠款,避免了呆賬損失,確保財務信息的時效性、準確性、真實性。同時為了規(guī)范科主任基金使用,該院收回了科主任基金管理權,其支出報銷納入醫(yī)院賬務核算,制約了科主任的任意支配權,有效的督促了該資金完全用于科室的事業(yè)和發(fā)展,受到廣大職工的歡迎。
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