前階段，富陽(yáng)市審計(jì)局在對(duì)該市支農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，針對(duì)審計(jì)反映的項(xiàng)目資金管理不到位，致使支農(nóng)資金帶動(dòng)、扶持作用弱化，造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)的問(wèn)題，提出了如何改進(jìn)村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管的建議。該建議引起了富陽(yáng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出批示，分管副市長(zhǎng)多次召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究。近日，富陽(yáng)市政府出臺(tái)了《富陽(yáng)市村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），從四個(gè)方面對(duì)村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施管理進(jìn)行了規(guī)范：

　　一是規(guī)范了立項(xiàng)申報(bào)

　　《辦法》規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村級(jí)項(xiàng)目實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一勘察、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一報(bào)送”，實(shí)行匯總審核，并予以公示，以增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)審核的透明度。

　　二是規(guī)范了項(xiàng)目審批

　　《辦法》規(guī)定市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會(huì)根據(jù)報(bào)送的初審項(xiàng)目，建立村級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行分析論證和梳理，篩選重點(diǎn)項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示結(jié)束后在10天內(nèi)報(bào)市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，體現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的公開(kāi)、公平、公正。

　　三是規(guī)范了項(xiàng)目監(jiān)管

　　《辦法》規(guī)定對(duì)村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工，工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都要接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。明確了監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)主管部門(mén)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理職責(zé)。同時(shí)還規(guī)定：村級(jí)項(xiàng)目都要招投標(biāo)，有關(guān)職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的竣工項(xiàng)目要及時(shí)組織專(zhuān)家按照施工圖紙、合同要求進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收和簽字認(rèn)可，以保證項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)到位。

　　四是規(guī)范了項(xiàng)目撥付核算

　　《辦法》規(guī)定村級(jí)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目資金一律通過(guò)財(cái)政直撥到項(xiàng)目實(shí)施單位，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免項(xiàng)目資金被擠占、滯留。村級(jí)組織要分設(shè)基本收支和專(zhuān)項(xiàng)收支科目，項(xiàng)目資金收支統(tǒng)一在專(zhuān)項(xiàng)收支科目中核算，以確保項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。