浙江西湖區(qū)著力構(gòu)建內(nèi)審價(jià)值增值新機(jī)制
為了進(jìn)一步提升內(nèi)審價(jià)值,有效解決西湖內(nèi)審的發(fā)展瓶頸,西湖區(qū)審計(jì)局重點(diǎn)架構(gòu)區(qū)內(nèi)審十二五初步規(guī)劃設(shè)想,制定了內(nèi)審價(jià)值增值的各項(xiàng)目標(biāo)措施。
一、重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)新突破,推行鎮(zhèn)街全部政府性資金資產(chǎn)管理同級(jí)審。在連續(xù)幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政同級(jí)審基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,了解街道人大工委的需求,做到巧借東風(fēng),為街道開展財(cái)政同級(jí)審爭(zhēng)取有利的條件和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。擬在條件成熟之后,全面推行“西湖區(qū)鎮(zhèn)街全部政府性資金資產(chǎn)管理同級(jí)審”,在適當(dāng)簡(jiǎn)化形式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好三個(gè)方面內(nèi)容:一是摸清鎮(zhèn)街全部性資金資產(chǎn)家底;二是預(yù)算執(zhí)行情況;三是重大資金資金資產(chǎn)使用管理績(jī)效。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)新定位,提升審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)層次。精簡(jiǎn)和優(yōu)化內(nèi)審機(jī)構(gòu),確定科學(xué)合理計(jì)劃。擬提請(qǐng)鎮(zhèn)街和部門重新確定或梳理西湖區(qū)內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員名單,明確鎮(zhèn)街全部政府性資金資產(chǎn)管理同級(jí)審領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組名單,并落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任,建議內(nèi)審機(jī)構(gòu)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)主管,鎮(zhèn)街同級(jí)審領(lǐng)導(dǎo)由人大主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),努力促使審計(jì)監(jiān)督功能和服務(wù)職能相協(xié)調(diào)。在《西湖報(bào)》上和行風(fēng)與效能監(jiān)督員內(nèi)廣泛征集為民審計(jì)金點(diǎn)子,將內(nèi)審?fù)?jí)審、同步審、專項(xiàng)審列入各單位年度工作計(jì)劃,做到內(nèi)審工作推進(jìn)有序可控。
三、審計(jì)思維實(shí)現(xiàn)新變革,強(qiáng)化審計(jì)敏感性和精品意識(shí)的培養(yǎng)。內(nèi)審項(xiàng)目選擇要從提供需求導(dǎo)向性產(chǎn)品目標(biāo)出發(fā),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果與單位重點(diǎn)工作無縫對(duì)接,尋找有效手段解決內(nèi)審監(jiān)督和服務(wù)功能這對(duì)矛盾。一是要善于用數(shù)字說話,在政府小型項(xiàng)目審計(jì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)用縱向、橫向的數(shù)字比對(duì)提升報(bào)告的分析深度;二是善于用宣傳說話,將內(nèi)審成果以文件的形式、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的形式進(jìn)行多方宣傳,促進(jìn)成果利用最大化;三是用審計(jì)結(jié)論說話,通過查處一些問題,嚴(yán)肅各項(xiàng)整改措施提升審計(jì)威信;四是以實(shí)際解決問題說話,內(nèi)審人員要善于提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的解決方案,更好地發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。
四是審計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新拓展,實(shí)施內(nèi)審聯(lián)系人和內(nèi)審機(jī)構(gòu)一體化考核。進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)審指導(dǎo)中心“娘家”優(yōu)勢(shì),完善和修訂內(nèi)部審計(jì)聯(lián)系人、內(nèi)部審計(jì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等一攬子制度,有效提升全區(qū)的內(nèi)部審計(jì)制度保障功能。實(shí)施內(nèi)審聯(lián)系人和內(nèi)審機(jī)構(gòu)一體化考核,把內(nèi)審聯(lián)系人年度綜合考評(píng)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)的實(shí)績(jī)實(shí)行捆綁,切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系人的作用。積極探索國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)作配合機(jī)制,有重點(diǎn)地探索政府建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法,明確內(nèi)部審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中的地位作用。
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