浙江余杭區(qū)以三力為抓手加強內(nèi)審工作
今年以來,余杭區(qū)內(nèi)審工作以“三力”為抓手,達(dá)到了鍛煉隊伍、提升素質(zhì)的目的,進(jìn)一步擴大了內(nèi)部審計認(rèn)知度。
一是充實審計力量,完善和發(fā)揮內(nèi)審指導(dǎo)力。首先是逐步健全內(nèi)部審計機構(gòu),通過宣傳貫徹內(nèi)部審計條例、開展內(nèi)部審計力量調(diào)查和檢查、指導(dǎo)行政事業(yè)單位建立內(nèi)審機構(gòu),明確專職內(nèi)審人員。今年以來在建立余杭區(qū)審價中心和內(nèi)審指導(dǎo)中心的基礎(chǔ)上,區(qū)城管執(zhí)法局、國有控股公司也相繼建立了內(nèi)審機構(gòu),城管執(zhí)法局內(nèi)審機構(gòu)還得到了區(qū)審計局小型建設(shè)項目的授權(quán)審計。其次是加強審計業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年組織了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及開發(fā)區(qū)的內(nèi)審機構(gòu)對56個村的村級經(jīng)營性收入以獎代補資金開展了同步審計,目前審計實施已經(jīng)完成。內(nèi)審指導(dǎo)部門對同步項目制定了統(tǒng)一實施方案,通過開展對同步項目進(jìn)行交叉檢查、內(nèi)審指導(dǎo)部門對檢查情況進(jìn)行點評、統(tǒng)一出具結(jié)果報告等形式,提高了內(nèi)審人員的實務(wù)能力。再者,加強學(xué)術(shù)交流和研討,年初下達(dá)內(nèi)審研討課題,布置研討任務(wù),內(nèi)審論文、內(nèi)審案例分解落實到人,基本建立了相對穩(wěn)定的內(nèi)審學(xué)術(shù)研討機制。
二是授權(quán)審計項目,提高內(nèi)審人員的執(zhí)行力。授權(quán)內(nèi)審機構(gòu)開展小型建設(shè)項目審計,提升內(nèi)審部門對建設(shè)項目的管理監(jiān)督能力。根據(jù)新的余杭區(qū)政府投資項目審計辦法,規(guī)定具有2名以上內(nèi)審人員和健全審計制度的內(nèi)審機構(gòu)可被授予小型建設(shè)項目審計權(quán),如瓶窯鎮(zhèn)內(nèi)審所上半年已組織完成投資項目審計45個,其中自行組織審計項目20個,核減工程造價53萬余元。
三是加強審計整改,發(fā)揮內(nèi)部審計的督察力。對國家審計發(fā)現(xiàn)的問題,由內(nèi)審機構(gòu)配合督促整改,提高了審計整改的效果。今年在對某街道經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、某局下屬二級預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題,由所在單位內(nèi)審機構(gòu)配合督促整改,使審計建議均得到了有效落實;今年對在建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分類及分單位進(jìn)行了梳理,并將存在的問題由所在單位內(nèi)審機構(gòu)加強內(nèi)部監(jiān)督,使內(nèi)審機構(gòu)在建設(shè)項目管理中發(fā)揮重要作用;注重發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用。部分內(nèi)審單位同時具有財務(wù)管理職能,對審計發(fā)現(xiàn)的問題都能及時以財務(wù)手段進(jìn)行控制,部分單位根據(jù)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的問題,建立督促整改制度,如交通局建立了局長親自過問的審計發(fā)現(xiàn)問題內(nèi)審整改制度,使內(nèi)審建議得到充分及時落實。
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