湖北京山審計局提升財政審計質(zhì)量顯成效
近年來,京山縣審計局采取五項得力措施,著力提升財政審計質(zhì)量,奮力打造財政預(yù)算執(zhí)行審計精品,取得明顯成效。該局財政審計先后向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送多項案件,促進(jìn)縣政府出臺多個整改規(guī)范性文件,財政預(yù)算執(zhí)行審計在同級審計機(jī)關(guān)評比中名列前茅。
一是完善審計組織。該局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計與同級預(yù)算執(zhí)行審計同步實施。對縣審計局、政府投資審計局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局、直屬分局的審計力量予以整合。實行“四統(tǒng)一,三同步、三結(jié)合”。即審計實施中“統(tǒng)一審計方案,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一調(diào)配力量,統(tǒng)一定性處理”。審計過程中 “同步進(jìn)點(diǎn),同步實施,同步完成”。審計內(nèi)容和方法上實現(xiàn)“決策與管理結(jié)合,內(nèi)查與外調(diào)結(jié)合,預(yù)算與決算結(jié)合”,打好財政審計總體戰(zhàn)。
二是創(chuàng)新審計思路。主動適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和完善財政預(yù)算管理、推進(jìn)財政預(yù)算公開的新要求,把審計監(jiān)督貫穿于財政大預(yù)算的全過程,一面抓預(yù)算編制審計,促進(jìn)預(yù)算的科學(xué)型;一面抓預(yù)算執(zhí)行審計,促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的合理性。從預(yù)算收入入手,著力于預(yù)算支出審計;從預(yù)算結(jié)果出發(fā),著力于預(yù)算執(zhí)行全過程審計。通過對財政資金的整體效能作出分析評價,實施量化考核,以此促進(jìn)財政預(yù)算管理水平的提高。
三是改進(jìn)審計方法。在審計方式方法上打破“逢賬必審”的傳統(tǒng),科學(xué)篩選審計賬套。突出審計重點(diǎn),加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)民生資金以及政府關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,百姓聚焦的熱點(diǎn)專項資金的審計力度,大膽批露問題。同時,大力實施計算機(jī)審計。通過審前調(diào)查,對新的“地方稅務(wù)征管系統(tǒng)”、“部門預(yù)算管理系統(tǒng)”等進(jìn)行深入了解和分析,在此基礎(chǔ)上力求靈活多樣運(yùn)用AO審計工具,在審計中注重業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析,從而大大提高了審計工作效率。
四是提升審計效能。采取“四個對接”促使提升審計效能。即:財政審計與全部政府性資金審計調(diào)查相對接,揭示全部政府性資金總量規(guī)模增長情況、收支結(jié)構(gòu)及變動情況、管理風(fēng)險等;財政審計與績效審計相對接,促進(jìn)強(qiáng)化部門預(yù)算管理,降低行政成本,提高工作效能;財政審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相對接,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞,督促領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門加強(qiáng)內(nèi)部管理;財政審計與專項資金審計及專項審計調(diào)查相對接,強(qiáng)化對中央、省市專項資金的審計和審計調(diào)查,促進(jìn)資金的規(guī)范管理和資金使用效益的提高。
五是擴(kuò)大審計成果。把審計實施的終結(jié)看作審計過程的一半,高度注重審計信息反饋和審計問題整改。一方面以“審計情況反映”、“審計動態(tài)”等向政府、人大、上級審計機(jī)關(guān)反映,并通過電臺、報紙、雜志、網(wǎng)站等多種媒介多方面,多角度,正面、全面反映審計成果,另一方面注重審計問題整改,通過縣委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)及時過問督辦,召開整改專題會,縣人大常委會聽取審計整改情況工作報告,實施跟蹤審計等形式檢查審計整改落實情況,有效發(fā)揮了財政預(yù)算執(zhí)行審計在保障縣域經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行中“免疫”功能。
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