福建省樹立“民本審計”理念 強化重點領(lǐng)域監(jiān)督
近日,福建省審計廳召開全省審計工作會議。會議傳達了全國審計工作會議精神,總結(jié)了2010年全省審計工作,部署了2011審計工作任務(wù)。福建副省長張志南到會作重要講話。
張志南指出,2010年是“十一五”收官之年,福建省審計機關(guān)按照省委、省政府的決策部署,全力打好“五大戰(zhàn)役”,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用,強化監(jiān)督,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),圓滿地完成了審計工作任務(wù)。審計建議得到了各級黨委、政府的重視,全年福建省共提出審計建議7699條,被采納3488條,為領(lǐng)導(dǎo)決策、為有關(guān)部門和單位完善制度、規(guī)范管理發(fā)揮了積極的作用。
張志南強調(diào),2011年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年,也是全面推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,要認(rèn)真貫徹落實福建省委、省政府和審計署的工作部署,按照福建省長黃小晶的批示要求,進一步把2011年審計工作做得更加扎實、更有成效。
張志南對2011年審計工作提出了四點要求,一是要樹立科學(xué)審計理念,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線。關(guān)注政策的貫徹落實情況,揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出有針對性的審計建議,確保政策有效實施;要加強對資金安排使用的監(jiān)督檢查,推動各部門、單位轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加大資金整合力度,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中資金支持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和改民生等重點領(lǐng)域?qū)徲;要強化對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面財政專項資金的審計;要加強對水、礦產(chǎn)、土地等資源以及重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境保護情況的審計。
二是繼續(xù)做好“五大戰(zhàn)役”的服務(wù)保障工作。要加強資金使用跟蹤檢查,推動專項資金分配實現(xiàn)“陽光運作”,強化對財政資金使用的約束,增強財政支出的科學(xué)性和透明度,推動資金管理上水平、見成效;要加強重點領(lǐng)域監(jiān)督,把重大投資項目和突出領(lǐng)域始終作為審計的重點;要樹立“民本審計”理念,進一步加強對“三農(nóng)”、教育、文化、衛(wèi)生、社保等重點領(lǐng)域的審計,確保各項惠民政策取得實效,真正使人民得到實惠;要善于從若干個項目審計中發(fā)現(xiàn)管理薄弱的共性問題,有的放矢地提出解決問題的意見和建議,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,努力做到審計一個項目規(guī)范一個系統(tǒng)。
三是加大整改力度,完善制度建設(shè),繼續(xù)強化對整改落實的跟蹤督促,加強對共性問題的分析研究。要嚴(yán)格執(zhí)行整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和整改責(zé)任追究制度,健全審計整改情況報告制度、審計整改跟蹤檢查制度、審計整改聯(lián)動制度等;要加強與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察等部門的溝通配合,共同強化對重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;要提高分析能力,在綜合分析的基礎(chǔ)上,著眼解決問題,將一些突出的、亟待解決的問題及時向福建省政府反映。
四是切實加強隊伍建設(shè),在提高效率、加強效能建設(shè)方面下功夫,努力提升工作水平,凝心聚力完成好全年工作任務(wù)。要充分利用審計信息化建設(shè)和“數(shù)字福建”的建設(shè)成果,加強計算機技術(shù)的培訓(xùn)和應(yīng)用,著力提高審計工作的技術(shù)含量,努力應(yīng)用計算機審計推動審計方式方法創(chuàng)新,積極試點以在線審計、實時審計為特點的聯(lián)網(wǎng)審計。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,注重從機制上、源頭上、保障措施上制止和預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生。福建省各級審計機關(guān)“一把手”要切實落實好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”,實行審計外勤經(jīng)費自理,福建省各級政府要在經(jīng)費上給予保障。
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