陜西省榆林市審計局科學謀劃2011年審計工作
2011年是十二五規(guī)劃的開局之年,陜西省榆林市審計局以中、省審計工作會議精神為指導,以服務(wù)地方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以促進榆林市經(jīng)濟跨越發(fā)展為目標,以保障和改善民生、促進社會公平為重點,充分發(fā)揮審計在保障經(jīng)濟社會健康運行方面的“免疫系統(tǒng)”功能。圍繞貫徹落實全國、陜西省審計工作會議精神,圍繞溫家寶總理、陜西省長趙正永對審計工作指示精神,圍繞榆林市委、市政府中心工作,市局領(lǐng)導和各科室負責人從社會關(guān)注的熱點、重點、難點等多方面入手,就2011年計劃審計項目的重點、組織與安排進行了多次商討,在審計計劃項目安排上力求突出科學性、針對性。
一是強化預算執(zhí)行審計,積極構(gòu)建財政審計大格局框架。堅持以預算執(zhí)行審計為核心,著力構(gòu)建“目標統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動”的財政審計大格局,把部門預算、民生資金、經(jīng)濟責任、政府投資等審計項目,與預算執(zhí)行審計同安排,同部署。加大財政審計資源的整合力度,建立起覆蓋全部政府性資金和財政運行全過程的財政審計監(jiān)督機制。計劃對榆林市財政局、地稅局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、計劃生育局、人力資源和社會保障局等17個市直部門和單位開展預算執(zhí)行審計;對榆林市國土資源局、環(huán)保局、文化廣電新聞出版局、審計局等部門實施內(nèi)審自查與審計抽查相結(jié)合的審計工作,努力擴大預算執(zhí)行審計覆蓋面。
二是緊盯焦點、熱點、難點問題,注重強化民生專項資金審計。項目計劃安排時找準工作定位和切入點,使審計工作始終與榆林市經(jīng)濟工作中心相合拍,與榆林黨委政府的目標任務(wù)相一致。2011年著重對涉及義務(wù)教育政府投入、高中教育階段收費管理、就業(yè)和再就業(yè)專項資金、廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)資金、“菜籃子”工程、煤炭價調(diào)基金、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)資金、醫(yī)保定點醫(yī)院結(jié)算等項目實施審計監(jiān)督,注重從制度、機制和管理上揭露問題。將揭露和查處問題與促進整改、完善制度、深化改革結(jié)合起來,更加積極、主動和有效地發(fā)揮好審計監(jiān)督的職能和作用,促進惠民政策切實落到實處。
三是繼續(xù)深化黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。以促進領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責為目標,認真貫徹中辦、國辦印發(fā)的黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定,全面推行和深化黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任同步審計,充分發(fā)揮審計對權(quán)利的控制、預警和約束作用,促進領(lǐng)導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,認真履行職責,規(guī)范行使權(quán)力。
四是創(chuàng)新審計運行模式。2011年在政府債務(wù)審計中擬采取“大兵團作戰(zhàn)方式”,以分管領(lǐng)導分管科室、縣區(qū)局為集團,打破科室界限,以項目為依據(jù),實行集中審計和聯(lián)組審計,合理配置審計力量,整合審計資源,統(tǒng)一組織實施。
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