山東濱州確定2011經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作思路
在近日召開的市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,濱州市敲定了2011年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作思路,即認(rèn)真貫徹兩辦《規(guī)定》,著力增強(qiáng)“六性”,推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入發(fā)展。
一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃的科學(xué)性。根據(jù)黨委政府的工作重點、干部管理監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,突出審計重點,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃,逐步規(guī)范審計對象管理?茖W(xué)制定審計對象分類管理辦法、中長期審計計劃和年度審計計劃,實行動態(tài)管理。
二是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督的時效性。繼續(xù)加大任中審計力度,前移審計監(jiān)督關(guān)口,建立起任中審計為主、任中審計和離任審計相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方式,努力促進(jìn)審計監(jiān)督從事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。積極支持陽信縣探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任跟蹤審計,并擇機(jī)在其他縣區(qū)推廣,做到對即將到齡和需要調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部,提前介入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,一直到領(lǐng)導(dǎo)干部離任,有效防止突擊花錢、濫發(fā)錢物等違紀(jì)行為的發(fā)生。
三是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容的實用性。以兩辦《規(guī)定》確定的審計內(nèi)容為基礎(chǔ),緊密結(jié)合市委市政府的中心工作,圍繞“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè),重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展情況;關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、土地管理、節(jié)能減排等重大經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策的貫徹執(zhí)行情況;關(guān)注重大投資、重大資產(chǎn)處置以及其他重大經(jīng)濟(jì)決策的制定、執(zhí)行情況和效果;關(guān)注財政財務(wù)收支的真實、合法、效益情況等。
四是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理的規(guī)范性。按照《規(guī)定》的新要求,對現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面的規(guī)章制度辦法進(jìn)行梳理,盡快修訂完善不合時宜的管理制度。完善審計對象管理、組織協(xié)調(diào)、計劃管理、評價和責(zé)任界定、審計整改、情況通報報告、結(jié)果運用、問責(zé)和責(zé)任追究等制度,進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度體系,夯實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。
五是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的建設(shè)性。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析,揭示當(dāng)前影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,站在促進(jìn)健全完善制度機(jī)制、實現(xiàn)標(biāo)本兼治的高度提出審計意見和建議,對帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,要及時向政府匯報并提出解決的對策,發(fā)揮好參謀助手作用。對單位存在的問題,要注重指導(dǎo)、督促完善內(nèi)部控制制度,建立起長效管理機(jī)制。
六是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作用的警示性。盡快探索建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系,針對問題發(fā)生的原因,嚴(yán)格界定領(lǐng)導(dǎo)干部從中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。建立《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計定責(zé)問責(zé)辦法》,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)違規(guī)問題處理及問責(zé)力度。逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告制度,真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的警示作用。
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