杭州市交投集團(tuán)審計整改力度大效果好
去年底,市局在對杭州市交通投資集團(tuán)進(jìn)行財務(wù)收支審計中,反映了該集團(tuán)在資產(chǎn)、股權(quán)、工程建設(shè)管理等方面存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié),并針對性地提出了進(jìn)一步完善集團(tuán)資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制的審計意見建議。該集團(tuán)針對審計反映的問題,從三方面入手,認(rèn)真進(jìn)行整改,取得了明顯成效。
一、認(rèn)真分析問題產(chǎn)生原因。該集團(tuán)針對審計反映的日常經(jīng)營管理中存在的諸多薄弱環(huán)節(jié),連續(xù)六次召開專題會議,反復(fù)討論,深刻反思,認(rèn)真查找原因,切實(shí)完善各項管理制度,杜絕類似問題重演。通過分析,在找出問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格按照審計處理要求,對存在問題一一加以整改落實(shí),并總結(jié)教訓(xùn),亡羊補(bǔ)牢,舉一反三,建立了長效機(jī)制。
二、落實(shí)五項措施,提升集團(tuán)管控能力。針對審計反映的資產(chǎn)、股權(quán)、工程建設(shè)管理等方面存在的問題,該集團(tuán)認(rèn)真按照審計決定和建議,落實(shí)了五項具體整改措施:一是嚴(yán)肅紀(jì)律,在集團(tuán)公司內(nèi)部通報批評了資產(chǎn)管理公司工程轉(zhuǎn)包、工程分包、貨管中心帳外發(fā)放資金三項違規(guī)違紀(jì)行為;二是加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,對集團(tuán)直屬單位實(shí)行委派專職財務(wù)總監(jiān)制度;三是規(guī)范薪酬管理,按照國資委的有關(guān)規(guī)定,重新修訂并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有全資(控股)單位經(jīng)營者年薪制的若干意見》、《國有全資單位年度目標(biāo)考核辦法》;四是重新明確年薪外福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格年薪外貨幣發(fā)放范疇;五是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,提升資金使用效率,對組建資金結(jié)算中心進(jìn)行調(diào)研,如果條件成熟,爭取上半年組建資金結(jié)算中心。
三、規(guī)范五項管理,提升集團(tuán)管理水平。該集團(tuán)以此次審計整改為契機(jī),落實(shí)長效管理機(jī)制,規(guī)范五項管理,不斷提升集團(tuán)科學(xué)管理水平。一是規(guī)范資產(chǎn)管理,做到資產(chǎn)出租、出售,一律公開招投標(biāo),不優(yōu)惠改制企業(yè);二是規(guī)范工程建設(shè),工程項目在可行性研究報告未批準(zhǔn)前先簽“預(yù)代建協(xié)議”,規(guī)范建設(shè)程序;三是規(guī)范招投標(biāo)管理,成立集團(tuán)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,對不進(jìn)籠子的項目,集團(tuán)組織招投標(biāo);四是規(guī)范資金管理,增強(qiáng)計劃性,提高預(yù)見性,實(shí)行兩性預(yù)算制,提高資金調(diào)度水平和資金利用率;五是規(guī)范工程獎勵,糾正以獎趕工、以獎補(bǔ)差、竣工發(fā)獎等不規(guī)范的做法。
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