山東濟(jì)南市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)突出“四個(gè)重點(diǎn)”
2011年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),濟(jì)南市審計(jì)局認(rèn)真貫徹“深化、提升、創(chuàng)新”的工作方針,在堅(jiān)持維護(hù)政府預(yù)算統(tǒng)一完整、保障財(cái)政資金安全有效使用、促進(jìn)完善公共財(cái)政體制、構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的總體要求下,突出以下四個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容:
一是重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理和財(cái)政體制改革。進(jìn)一步關(guān)注政府預(yù)算管理改革和稅收征管制度改革等情況,在繼續(xù)關(guān)注一般預(yù)算的基礎(chǔ)上,促進(jìn)完善綜合預(yù)算編制,健全政府預(yù)算體系。繼續(xù)加大對(duì)積極財(cái)政政策執(zhí)行情況、轉(zhuǎn)移支付資金管理分配情況、國(guó)庫(kù)集中支付制度落實(shí)情況的跟蹤檢查,建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制,全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
二是重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)效益。一方面,從對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審計(jì)入手,重點(diǎn)對(duì)行政事業(yè)單位的處置資產(chǎn)、存續(xù)資產(chǎn)進(jìn)行全面了解,摸清其產(chǎn)權(quán)狀況、價(jià)值核算、處置及經(jīng)營(yíng)情況、管理現(xiàn)狀和使用效益,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理,節(jié)約行政成本;另一方面,從對(duì)市國(guó)資委審計(jì)入手,對(duì)市屬?lài)?guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,全面了解國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、國(guó)有資本收益情況及收繳狀況,促進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本投資和經(jīng)營(yíng)體制市場(chǎng)化進(jìn)程。
三是重點(diǎn)關(guān)注政府性資金的使用效益。以促進(jìn)政府性資金安全有效使用為目標(biāo),統(tǒng)一組織市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng),對(duì)全市政府性資金管理使用效益情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。全面了解各項(xiàng)政府性資金的政策制定、總體規(guī)模、預(yù)算編制、管理分配、超收與結(jié)余、使用績(jī)效等情況,著力分析和揭示政府性資金管理使用中存在的不合理、不規(guī)范及閑置浪費(fèi)等方面的問(wèn)題,并從體制機(jī)制、政策制度層面提出改進(jìn)建議,促進(jìn)提高政府性資金管理使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四是重點(diǎn)關(guān)注保障和改善民生。以監(jiān)督資金流向?yàn)橹骶(xiàn),以資金的最終使用單位為目標(biāo),加大延伸審計(jì)力度,對(duì)保障性住房、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金、水利專(zhuān)項(xiàng)資金、建筑業(yè)勞;鸸芾砜(jī)效情況、交警系統(tǒng)行政性收費(fèi)情況以及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,確保惠民政策落到實(shí)處。
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