吉林蛟河市加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
隨著改革的不斷深入,國家賦予審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)越來越重要,工作任務(wù)越來越艱巨,對(duì)審計(jì)工作的要求也越來越高,從全國形式看群眾對(duì)于審計(jì)工作的熱情與關(guān)注是與日俱增的,隨著政務(wù)公開機(jī)制的逐漸成熟,審計(jì)報(bào)告在社會(huì)效應(yīng)起到的作用越來越重,所以如何履行好審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,如何利用審計(jì)手段充分提高黨風(fēng)廉政建設(shè)品質(zhì),最關(guān)鍵的就是如何抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍,才能夠適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,更好地?fù)?dān)負(fù)起各級(jí)政府機(jī)關(guān)決策、指揮的需要。
一、以一種積極的方式認(rèn)清審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的當(dāng)前形式;
一是從整體審計(jì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看,審計(jì)機(jī)關(guān)1983年成立以來,有很多機(jī)關(guān)干部一直是從建立到現(xiàn)在的老機(jī)關(guān)、老干部,由于業(yè)務(wù)性強(qiáng),流動(dòng)性差,造成整體年齡偏高、知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一,也造成一些人工作心態(tài)的變化,年齡層次分布不合理,又造成了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)的不合理,還造成整個(gè)隊(duì)伍活力不夠、沖勁不足,缺乏一種昂揚(yáng)朝氣、蓬勃銳氣,不利于審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是與時(shí)俱進(jìn)的思想力度不夠,學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。隨著審計(jì)事業(yè)的逐漸成熟,審計(jì)的方式方法也在逐漸的革新,在少數(shù)審計(jì)干部中的思想已經(jīng)形成一種思維定式,審計(jì)署八號(hào)令提出在今后的審計(jì)工作中,在揭露問題的同時(shí)更要在體制和機(jī)制的深層次方面提出可行性問題,促使機(jī)關(guān)建設(shè)取得突破性成果。三是審計(jì)機(jī)關(guān)和其他高收入群體對(duì)比,工作較清苦,收入不高,審計(jì)干部常年在賬本與傳票之間,各個(gè)職能部門之間打交道,在日常開展審計(jì)業(yè)務(wù)中還會(huì)得罪一些人如果不保證審計(jì)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),如果不把建設(shè)好審計(jì)隊(duì)伍為最終目標(biāo),那會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。四是在審計(jì)干部中多是財(cái)會(huì)專業(yè)居多,但是隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,審計(jì)工作不僅僅是看賬、查帳,對(duì)于計(jì)算機(jī)高科技審計(jì)和基建審計(jì)都有著更高的要求,這就需要我們的干部隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)該配齊配強(qiáng)審計(jì)人員。五是部分審計(jì)干部缺乏一種合理溝通的能力。溝通分為兩部分,其一是與被審計(jì)單位的溝通。其二是與群眾的溝通。審計(jì)干部肩負(fù)的責(zé)任是做好國家財(cái)政的安全衛(wèi)士,但是我們?cè)诓檎覇栴}的時(shí)候更應(yīng)該學(xué)會(huì)如何溝通,不至于查一些問題、得罪一些人。那么如何保證審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展更是值得我們思考的問題。
二、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè);
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是“以人為本”,就是要提高我們的能力素質(zhì)、增長工作的本領(lǐng)。只有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)提高了,我們的工作才能有創(chuàng)新,才能有發(fā)展,才有可能創(chuàng)造一流的業(yè)績。一是把好審計(jì)隊(duì)伍的“入口”嚴(yán)格按照國家的考錄機(jī)制的運(yùn)行更新干部隊(duì)伍的整體情況。審計(jì)干部選拔應(yīng)該考慮工作職責(zé)、能力、業(yè)績等因素,大力推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,讓優(yōu)秀人才脫穎而出;鄧小平同志曾經(jīng)說過要給有能力的人架起一條輕便的梯子,審計(jì)隊(duì)伍應(yīng)該綜合考慮保證優(yōu)秀的人才可以承擔(dān)更大的責(zé)任,順利走向更高的層次。二是規(guī)范完善科學(xué)的管理機(jī)制,并保證落實(shí)到位。要盡快制定完善各項(xiàng)規(guī)整制度,增強(qiáng)法律的權(quán)威性和約束力,我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)違紀(jì)違法的查處力度,確保制度落實(shí)到位。我們必須要求審計(jì)干部要贏得群眾信任,必須嚴(yán)于律己,必須從嚴(yán)治黨。在大是大非面前不含糊其辭,在執(zhí)行法律法規(guī)和黨的路線方針政策上不講條件,對(duì)干部隊(duì)伍中違反原則的利益訴求不遷就照顧,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題不漠然視之。通過制度建設(shè)來規(guī)范干部隊(duì)伍管理和建設(shè)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、樹立榜樣、共同打造審計(jì)形象;注重審計(jì)隊(duì)伍中領(lǐng)導(dǎo)集體的建設(shè)。俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”。 領(lǐng)導(dǎo)班子是干部隊(duì)伍的“龍頭”,“龍頭”的引領(lǐng)作用發(fā)揮得好,才能激發(fā)整支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)凝聚力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)是一本厚重的書,一本給人啟迪、讓人借鑒、令人回味的書,讓人品出高尚的品德和操守、較高的才華和能力、良好的作風(fēng)和狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)的言行往往影響著身邊的同事,所以領(lǐng)導(dǎo)如何做如何說是一門學(xué)問,領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好職責(zé),就必須具備解決各種復(fù)雜矛盾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)。值得同事借鑒與學(xué)習(xí)。四是培養(yǎng)一批想干事、肯干事、干好事、干實(shí)事的審計(jì)干部。改革開放三十年來我國取得了舉世矚目的成就,我國也正在享用改革的成果,大量資金的使用對(duì)待審計(jì)工作的要求越來越高、越來越多、越來越復(fù)雜,所以審計(jì)干部應(yīng)該結(jié)合本職工作努力成為素質(zhì)全面、有真才實(shí)學(xué)、能始終跟上時(shí)代前進(jìn)步伐的優(yōu)秀人才 ,也必須保證審計(jì)干部擁有一批敢于碰硬敢于承擔(dān)責(zé)任的人,這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部與普通審計(jì)干部一起努力,在自己的崗位上尋找突破,發(fā)揚(yáng)審計(jì)人員埋頭苦干的沖勁,為黨和政府做好安全衛(wèi)士的作用。四是審計(jì)干部必須耐得住寂寞、經(jīng)得住考驗(yàn)、守得住底線。審計(jì)工作復(fù)雜、枯燥而多變,對(duì)于龐大的資金鏈必須擁有沉住氣、敢創(chuàng)新、為人民的英雄氣節(jié)。審計(jì)干部多數(shù)是在奔走于各單位各職能部門之間,忙碌于賬本、傳票之間,所以辛苦不言而喻,但是廣大審計(jì)干部一定要時(shí)刻以人民的利益為重,無論面對(duì)多么大的困難、多么復(fù)雜的環(huán)境、多么大的誘惑,我們必須時(shí)刻警醒自己,保證不斷提高道德底線,為黨和國家的事業(yè)做出最大的貢獻(xiàn)。五、采取多種形式,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣。審計(jì)干部要講黨性重品行作表率但高尚的品行和正氣不是與生俱來的,而是在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐漸培養(yǎng)的。講品行,必須養(yǎng)正氣,這就要不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐,知識(shí)多了,本領(lǐng)就會(huì)增大,精神境界就會(huì)提高。努力學(xué)習(xí)理論,可以使人認(rèn)清方向、明辨是非。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)該打破常規(guī)機(jī)制,敢于探索與創(chuàng)新保證審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與實(shí)踐能夠有力結(jié)合。有計(jì)劃地對(duì)審計(jì)人員輪崗,壓擔(dān)子,承擔(dān)項(xiàng)目,促使他們都有壓力,都能多學(xué)習(xí)、多接觸審計(jì)對(duì)象,以提高工作適應(yīng)能力,使每個(gè)審計(jì)人員都成為精兵良將。選送年輕有為的同志到大專院校深造,使他們能系統(tǒng)掌握審計(jì)及相關(guān)基礎(chǔ)理論。在目前情況看審計(jì)干部不缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺少的是理論知識(shí)的充盈、缺少的是知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新。機(jī)關(guān)應(yīng)該鼓勵(lì)自學(xué)成才的審計(jì)干部,應(yīng)適當(dāng)在財(cái)力、物力、時(shí)間方面給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋R部梢约皶r(shí)購買專業(yè)圖書,為審計(jì)干部開設(shè)圖書館形式的自主學(xué)習(xí)環(huán)境。如果利用年輕有為的同志為切入點(diǎn),利用年輕帶動(dòng)年長,先學(xué)帶動(dòng)后學(xué)的方式,可以促使審計(jì)機(jī)關(guān)干部共同促進(jìn)、共同創(chuàng)新、共同提高、共同為審計(jì)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。六是建立和執(zhí)行審計(jì)回訪、復(fù)核、復(fù)審、質(zhì)量檢查、舉報(bào)制度和獎(jiǎng)懲制度;審計(jì)報(bào)告不僅僅是起到查找問題的作用,更是承擔(dān)著保證群眾更好的了解機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況的一種新捷徑。所以引起了廣大人民群眾的極度關(guān)注,我們要遵照 “從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的要求,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的思想教育,以防為先,嚴(yán)筑防線。要善于發(fā)現(xiàn)思想上新的傾向性苗頭。既可以在日常的工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,來保證我們?cè)趯徲?jì)一線不出任何問題,這種保護(hù)也是一種黨和國家對(duì)于審計(jì)干部的愛護(hù)。又可以保證我們審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量,給人民一個(gè)合理合法的審計(jì)報(bào)告。七是發(fā)揮審計(jì)隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用。審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),在貫徹實(shí)施各項(xiàng)法律法規(guī),預(yù)防腐敗等多項(xiàng)工作中都擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。既要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,又要通過開展審計(jì)工作,促進(jìn)依法行政,完善制度,深化改革,注重發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法案件,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要作用。八是學(xué)會(huì)如何與人溝通與互動(dòng)。我們不得不承認(rèn),審計(jì)工作是一個(gè)得罪人的工作,但是既然我們選擇了這項(xiàng)工作就應(yīng)該把這項(xiàng)工作做實(shí)做好。審計(jì)干部在與被審計(jì)單位溝通應(yīng)該講究一些方式方法,我們不單單是為了查找被審計(jì)單位的問題,更是為了促進(jìn)被審計(jì)單位更好的發(fā)展,這些年來,隨著政府政務(wù)公開機(jī)制的逐漸成熟,百姓對(duì)于審計(jì)報(bào)告的關(guān)注度越來越高。這是因?yàn)閷徲?jì)報(bào)告是對(duì)政府財(cái)政的一種合理解讀,更是老百姓更加了解政府的一條捷徑。我們審計(jì)干部應(yīng)該學(xué)會(huì)與被審計(jì)單位溝通也應(yīng)該學(xué)會(huì)與群眾溝通,為全社會(huì)的穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。九是建立合理的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)分為組織評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)。三種評(píng)價(jià)最終如何上升為自我評(píng)價(jià),才是我們最終的追求,心理學(xué)研究證明,你做一件好事會(huì)有一個(gè)人迅速告訴身邊的八個(gè)人,你做一件壞事有一個(gè)人會(huì)迅速的告訴身邊的二十二個(gè)人,所以勿以惡小而為之,勿以善小而不為,充分合理運(yùn)用這種群體效應(yīng),更好的塑造審計(jì)形象。
打造團(tuán)結(jié)、高效、競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)步的審計(jì)機(jī)關(guān),有利于我國審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè),有利于黨風(fēng)廉政建設(shè),有利于服務(wù)被審計(jì)單位,有利于為黨和政府、廣大人民群眾提供更高質(zhì)量的審計(jì)成果。相信經(jīng)過我們?nèi)w審計(jì)干部自上而下的努力,在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的共同關(guān)心下,在廣大人民群眾的監(jiān)督下審計(jì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)會(huì)取得一個(gè)階段性的勝利。
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