吉林遼源市審計建議應“對癥下藥”
審計建議是審計人員針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題而提出的,其目的是根據(jù)問題產(chǎn)生的原因,提出對被審計單位或者整個系統(tǒng)面上建章立制、改進規(guī)范管理、遏制問題再次發(fā)生。是體現(xiàn)審計“一審二幫三促進”服務(wù)職能的一個重要方面。
從近年的審計情況看,多數(shù)被審計單位能積極地落實審計建議,認真整改審計提出的意見。但部分單位仍存在“屢審屢犯、屢犯屢審”的現(xiàn)象,審計建議沒有得到落實,審計工作也沒有達到預期的效果。究其原因,大致有以下幾點:一是缺乏針對性。主要是指有的審計建議存在文不對題,講大話、空話的問題,沒有針對被審計單位實際存在的問題,泛泛而談。二是缺乏可操作性。過于籠統(tǒng)化,缺乏可操作性是當前審計建議的又一個突出問題。過于籠統(tǒng)的審計建議無法使被審計單位得以落實,也起不到審計建議的作用。三是重審計決定, 輕審計建議。只注重針對審計出的問題作出審計處理處罰,缺少對被審計單位屢審屢犯的深層次原因進行解剖, 審計建議在審計報告中不作重點地順帶提出。
審計建議應“對癥下藥”:一、提出的意見和建議要具有針對性,指向要明確,建議要可行,操作性要強。能改進被審計單位的財務(wù)管理,“一針見血”地提出建議,幫助被審計單位規(guī)范財務(wù)規(guī)章制度,建立健全約束機制,堵塞管理中的漏洞。二、提出的審計意見和建議要切合單位實際,便于操作。針對被審計單位管理中存在的漏洞,哪些地方需要改進的,哪些地方需要加強的,審計機關(guān)要從實際出發(fā),提出改進的措施和建議,使單位的內(nèi)控制度更加完善、健全和有效。三、審計意見和建議要從宏觀和效益的角度提出,幫助被審計單位提高資金的使用效益,提高管理水平。在揭露問題的基礎(chǔ)上深入分析問題產(chǎn)生的原因,從深化改革、完善制度、嚴格管理的角度提出整改建議,幫助審計單位整改問題,提高經(jīng)濟效益。四、審計意見和建議要有一定的強制性,促進其落實整改。為了督促被審計單位很好地落實建議和意見,提出的審計意見和建議必須帶有一定的強制性。審計是具有權(quán)威性的,要通過審計回訪調(diào)查,確保提出的審計意見和建議能被采納并能積極落實到實處。
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