安徽霍邱縣審計局以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力全面提升審計工作水平
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,霍邱縣審計局以“創(chuàng)一流的干部隊伍,爭一流的工作業(yè)績”為目標(biāo),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的深入和延續(xù),作為激發(fā)黨員干部生機(jī)活力的重要舉措,作為推進(jìn)全局審計工作出實效上臺階的重要載體和動力,做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,思想高度統(tǒng)一,行動高度一致,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效,全年工作取得了顯著成績。
一、認(rèn)真履職盡責(zé),在完成審計任務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)
2010年以來,該局克服審計任務(wù)重、人員少的困難,把創(chuàng)先爭優(yōu)煥發(fā)出的積極性引導(dǎo)到審計工作中,牢固樹立大局意識,發(fā)揚吃苦耐勞的頑強作風(fēng),認(rèn)真履行了審計職責(zé)。深化預(yù)算執(zhí)行審計,促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,堅持審深、審?fù)、審?xì)、審嚴(yán)的原則,不斷提高資金使用效益;政府投資建設(shè)項目審計,增加5名投資審計人員,配齊工程造價審計軟件,嚴(yán)把審計監(jiān)督關(guān),避免了大量建設(shè)資金流失;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,突出對重點領(lǐng)域、重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強化對權(quán)力的制約與監(jiān)督,為組織部門考核、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用;民生工程專項審計,著力于維護(hù)國家和群眾利益,落實惠民政策,加大審計力度。
截止2010年12月底已完成全年審計和審計調(diào)查項目67個,占年初計劃任務(wù)的153%,完成項目數(shù)居全市之首,受到上級主管部門的肯定。其查出違規(guī)金額1624萬元,管理不規(guī)范金額4859.82萬元,應(yīng)歸還原渠道資金1644萬元,審計處理處罰金額626.92萬元。投資審計累計審減工程結(jié)算價款2431.84萬元,審減工程項目概算資金860萬元,出具審計報告、審計調(diào)查報告和審計結(jié)果報告98份,提出審計建議已采納66條,制定整改措施20項,審計專題報告、綜合性報告和信息簡報被報刊雜志、各級網(wǎng)站刊登采用26篇次。
二、加強制度建設(shè),在全面提升管理水平上創(chuàng)先爭優(yōu)
為規(guī)范審計程序,完善審計內(nèi)容,提高審計機(jī)關(guān)工作效能,更好地發(fā)揮審計團(tuán)隊作用,該局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,重點強化了制度建設(shè)。一是針對審計工作的實際情況,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定要求,出臺了《霍邱縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督實施細(xì)則》,對政府建設(shè)項目報審程序、方式和內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定,從制度上保證審計行為公開透明,有章可循;二是結(jié)合審計局實際,在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,建立完善審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理相關(guān)制度,出臺了《關(guān)于加強單位建設(shè)的若干辦法》,從領(lǐng)導(dǎo)班子到股室負(fù)責(zé)人,既實行工作分管、責(zé)任到人,又堅持分工不分家整體一盤棋;三是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建立獎懲機(jī)制,制定了《關(guān)于加強審計工作激勵爭先進(jìn)位的獎懲辦法》,開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀審計項目”、“審計能手”評選活動,實施“審計精品”工程,充分調(diào)動了審計干部爭先創(chuàng)優(yōu)工作積極性。2010年12月,該局已有二名同志被評為全省審計能手、省廳先進(jìn)個人。
三、依法行政,在提升執(zhí)法力度上創(chuàng)先爭優(yōu)
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,該局堅持“圍繞中心,服務(wù)大局”的工作方針,不斷創(chuàng)新審計理念,豐富完善審計機(jī)制,探索深化審計內(nèi)容,注重加強審計整改,較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督在依法行政等方面的作用。一是向人大常委會報告同級審整改落實情況。按照縣人大《關(guān)于對審計查出問題整改監(jiān)督的暫行辦法》要求,依法對2009年以來審計查出問題的整改情況進(jìn)行檢查督辦,專題向縣人大常委會報告;二是將所有審計報告送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。同時根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,會同紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門,對涉及32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位私設(shè)小金庫、亂收費、亂發(fā)補貼、違反收支兩條線管理規(guī)定、漏繳稅金、應(yīng)繳未繳財政款等問題進(jìn)行督查,并發(fā)出審計決定書,進(jìn)行處理處罰。有效地維護(hù)了審計的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
四、打造學(xué)習(xí)型組織,在提升人員素質(zhì)和能力中創(chuàng)先爭優(yōu)
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,該局以“打造四個審計、爭做四個表率”為抓手,號召黨員干部堅持依法審計、文明審計、陽光審計、和諧審計,努力做學(xué)習(xí)上的表率、工作上的表率、創(chuàng)新上的表率、廉政上的表率。一是加強培訓(xùn),確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。以在職參加社會教育和業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)為主渠道,堅持每周六局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日制度,積極組織開展工程造價軟件培訓(xùn),全省審計機(jī)關(guān)AO認(rèn)證考試培訓(xùn),“六審杯”審計法律法規(guī)知識競賽,培養(yǎng)了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;二是強化措施,切實保證學(xué)習(xí)效果。為使學(xué)習(xí)活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,該局年初制定了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實施意見》,成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度,實行簽到和做2萬字學(xué)習(xí)筆記,全年學(xué)習(xí)時間達(dá)26個學(xué)時;三是抓好結(jié)合,強化黨員干部政治素質(zhì)教育。結(jié)合建黨89周年,該局組織黨員干部到霍邱烈士陵園開展“繼承先烈遺志,牢記我黨宗旨,永做經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”主題教育活動,參觀英烈事跡,重溫入黨誓詞。政府債務(wù)審計小組利用外出審計機(jī)會,前往鳳陽小崗村參觀沈浩同志先進(jìn)事跡,受到了一次深刻思想教育。
五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),在全面提升審計質(zhì)量上創(chuàng)先爭優(yōu)
審計質(zhì)量是審計工作的生命線。審計質(zhì)量的高低,直接關(guān)系著審計監(jiān)督的權(quán)威性和公信力,關(guān)系著審計事業(yè)的生存和發(fā)展。一是把好審計項目關(guān)鍵點控制關(guān)。對編制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編寫審計日記和審計工作底稿,出具審計報告等五個關(guān)鍵點重點控制,并通過審計項目質(zhì)量檢查和考評來檢驗關(guān)鍵點控制的成效;二是把好審計項目全過程復(fù)核關(guān)。對審計項目開展實施審前、審中、審后全程復(fù)核,對編制審計實施方案、審計報告征求意見稿和審計結(jié)論性文書開展三級復(fù)核,出具規(guī)范復(fù)核意見;三是把好審計項目集體審定關(guān)。所有審計項目須經(jīng)局業(yè)務(wù)會議集體審定通過,否則審計結(jié)論性文書不予下發(fā);四是把好計算機(jī)輔助審計運用關(guān)。每月對局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次AO與OA的運用情況檢查評比,確,F(xiàn)代審計手段的應(yīng)用落到實處。
六、廉潔從審,在改進(jìn)工作作風(fēng)和效能上創(chuàng)先爭優(yōu)
該局始終以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,堅持創(chuàng)先爭優(yōu)與審計工作相結(jié)合,認(rèn)真扎實開展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,規(guī)范審計行為,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育。通過專題學(xué)習(xí)、警示教育、黨課教育,使黨員干部受到深刻教育。同時,堅持審計公示制度和廉政回訪制度,嚴(yán)格落實審計署下發(fā)的審計“八不準(zhǔn)”,設(shè)立舉報電話,廣泛接受社會監(jiān)督,不斷增強審計人員恪守職業(yè)道德和執(zhí)行審計紀(jì)律自覺性,營造了風(fēng)清氣順、管理有序、運行高效、內(nèi)外和諧的機(jī)關(guān)氛圍,展示了審計隊伍的良好形象。
2010年以來,該局多項工作受到上級主管部門和縣委、縣政府的獎勵,被審計廳評為全省“審計創(chuàng)新年”先進(jìn)單位,全省審計系統(tǒng)文明創(chuàng)建先進(jìn)單位,全省審計系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)單位,審計項目質(zhì)量綜合考評全市先進(jìn),被縣委、縣政府評為縣直單位目標(biāo)管理綜合考核一等獎,發(fā)展工業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位,“雙擁”創(chuàng)建合格單位、先進(jìn)黨支部、文明創(chuàng)建先進(jìn)稱號。行政執(zhí)法單位行風(fēng)和政風(fēng)萬人評活動中,該局參評的兩股室在全縣名次前列。省廳劉占平廳長和吳毅紀(jì)檢組長分別來我縣調(diào)研總結(jié)審計工作和政府投資審計工作。局班子、隊伍建設(shè)工作在國家審計署進(jìn)行了經(jīng)驗交流發(fā)言,并受到了好評。
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