安徽淮北市審計局“四項措施”貫徹落實兩辦《規(guī)定》
中辦、國辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(以下簡稱兩辦《規(guī)定》)頒布后,安徽淮北市審計局迅速行動,采取“四項措施”抓好貫徹落實。
一、加強宣傳學習,統(tǒng)一思想認識
淮北市審計局積極部署,要求全市審計機關認真宣傳學習兩辦《規(guī)定》,將學習貫徹兩辦《規(guī)定》作為當前和今后一個時期審計機關的一項重要任務,抓緊抓好。一是及時組織全市審計干部認真學習兩辦《規(guī)定》。淮北市審計局于2010年12月17日至2011年1月7日,舉辦了兩辦《規(guī)定》及新國家審計準則培訓班,采取“專家講課、小組討論、閉卷考試”方式,吃透領會文件、準則精神。二是積極派人參加省審計廳舉辦的兩辦《規(guī)定》培訓班,組織全市審計人員觀看劉家義審計長講話和審計署孫寶厚總審計師《解讀》的視頻轉播,進一步加深對兩辦《規(guī)定》精神實質和主要內(nèi)容的理解。三是發(fā)放《〈黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定〉資料匯編》,做到全市審計人員人手一冊。通過學習,進一步統(tǒng)一思想認識,增強責任感、使命感,為兩辦《規(guī)定》的貫徹落實打下基礎。
二、切實把握兩辦《規(guī)定》,完善各項制度
兩辦《規(guī)定》在經(jīng)濟責任審計的對象、審計計劃、組織協(xié)調、審計內(nèi)容、審計實施、審計評價、責任界定和結果運用等方面提出了許多新的要求,可操作性、針對性和實效性更強。全市審計機關要在《兩辦規(guī)定》的總體框架下,結合我市開展經(jīng)濟責任審計工作的實踐,不斷總結經(jīng)驗,修訂完善原有的經(jīng)濟責任審計制度,做好新舊銜接,力求在審計內(nèi)容、審計評價和結果運用等制度方面實現(xiàn)創(chuàng)新。
三、認真落實兩辦《規(guī)定》,突出工作重點
今年2月,王三運省長在全省審計工作會議上,要求各級審計機關進一步完善經(jīng)濟責任審計制度,牢牢把握“權力”和“責任”兩個重點,深化審計內(nèi)容,提高審計質量,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,促進各級領導干部樹立正確的政績觀,進一步增強廉潔從政意識。為全面貫徹落實兩辦《規(guī)定》,促進經(jīng)濟責任審計深入發(fā)展,全市審計機關將著重抓好以下三個方面重點工作:一是加強審計機關與紀檢監(jiān)察、組織人事部門的協(xié)調溝通,充分發(fā)揮領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導小組(聯(lián)席會議)的作用,實現(xiàn)審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織人事監(jiān)督的有機結合。二是深化審計內(nèi)容,拓展審計范圍。根據(jù)兩辦《規(guī)定》要求,將領導干部貫徹科學發(fā)展觀和樹立正確的政績觀納入經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,把對領導干部“問責”與對資金“問效”有機結合起來,積極研究和探索如何落實在具體的審計實踐之中。三是完善經(jīng)濟責任審計機制。積極探索任前經(jīng)濟責任審計方式,試行離任經(jīng)濟責任審計交接制度,著力加大任中經(jīng)濟責任審計,不斷完善縣(區(qū))委書記經(jīng)濟責任審計,全面促進經(jīng)濟責任審計工作轉型。
四、適應兩辦《規(guī)定》要求,超前謀劃工作
一是做好審計評價和責任界定。緊緊圍繞被審計領導干部的職責和權限做好審計評價,做到審計評價與審計內(nèi)容相統(tǒng)一,既要反映被審計領導干部任職期間取得的工作業(yè)績,又要揭示在履行經(jīng)濟責任過程中存在的主要問題,并針對存在的問題,準確界定其應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任。二是進一步加大成果利用。加強與紀檢監(jiān)督管理、干部監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和其他相關部門的協(xié)調配合,把成果運用與促進完善制度和體制機制、推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展結合起來,推動建立健全相關的長效機制。三是研究探索經(jīng)濟責任審計結果公開工作,增強經(jīng)濟責任審計工作的透明度,提升審計結果運用的深度和廣度,將經(jīng)濟責任審計結果的運用真正落到實處。
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