近年來，孝感市審計局不斷加大政府投資項目審計力度，圍繞政府投資項目建設流程、項目施工管理流程和審計業(yè)務流程，強化全過程監(jiān)督，切實防范審計風險，有效提升了政府投資建設項目審計效能，促進了黨風廉政建設。

　　一、緊扣項目建設流程，抓重點環(huán)節(jié)，實現對政府投資項目的全過程監(jiān)督。該局主動適應新形勢下投資審計工作發(fā)展需要，以防范審計缺位風險為核心，緊扣項目前期準備、編制標底預算和招投標、項目施工建設以及項目竣工驗收、移交等流程，準確定位，認真開展政府投資項目全程審計。一是提前介入，預防虛增合同價款。認真開展對政府投資項目招標前的攔標價審計，為投資項目合同的科學性、經濟性把關，解決預算價不準確導致合同價款虛高的問題。二是事中跟蹤，預防增加不合理投資。根據建設單位向審計部門和資金撥付單位書面報送的設計變更單，對照項目前期標底預算審計的情況，及時到施工現場進行實地拍照、測量、計算，檢查變更的真實性，并從審計的角度提出優(yōu)化方案。同時檢查重大項目施工現場的法人、監(jiān)理、合同管理等制度的執(zhí)行情況。三是事后監(jiān)督，預防建設資金流失。把好竣工決算審計最后的閘口，防止未完工程和變更事項虛增造價進入項目的結（決）算。此外，對一些項目的前期費用，括工程拆遷補償費、監(jiān)理費、設計費、測量費、規(guī)劃費等，該局也進行了審計。2010年至2011年7月，該局共開展政府投資項目160個，審計投資總額19.85億元，審減2.66億元。

　　二、緊扣項目施工管理流程，抓作業(yè)風險點，實現對投資項目的全方位審計。以單個投資項目施工管理流程為主線，緊扣項目設計、用材、施工組織、施工方案調整、現場管理及監(jiān)理記錄等流程，全面剖析項目施工管理中存在的風險點，使審計監(jiān)督與項目作業(yè)對接。一是緊盯項目前期投資，關注項目待攤投資成本的實際效果。加強對“五通一平”等基礎設施建設的審計，重點關注地形地貌、土壤結構、場地面積，將調查情況與勘測結果進行核對，確保資金使用的實際效果。二是緊盯項目設計、用材、工藝，關注工程投資的經濟性。主要包括施工用材是否經濟，設備、材料采購程序是否經過招投標或政府采購，材料價格的簽證是否真實合法等。在不影響工程質量和進度的前提下，從審計的角度，對一些施工的工藝和施工方案提出審計意見，供政府及有關部門決策參考。三是緊盯項目施工方案調整，關注隱蔽工程和重大設計變更的真實性。主要是對變更的必要性、審批手續(xù)的完備性、變更工程量的真實性、計價的準確性，工程預付款和工程進度款支付的合規(guī)性等情況進行審計。四是緊盯項目現場管理，關注工程簽證的合法性。為有效防止施工現場監(jiān)理“不作為”或者虛假簽證“亂作為”，該局加大了對監(jiān)理簽證和建設方現場管理記錄的跟蹤力度。對一些簽證不實的，堅決予以揭露并作出相應處理。如在對該市某主干道改造工程全程審計中，審計發(fā)現監(jiān)理虛假簽證砼板塊鋸縫深度，導致多計價款126.59萬元。該局對多計價款予以了核減，同時將情況向市政府和建設單位通報。市建委隨即對該工程總監(jiān)給予了警告處分，處以罰款，并對現場負責人予以了解聘。

　　三、緊扣審計業(yè)務流程，抓質量控制點，實施對投資審計業(yè)務的全過程控制。緊扣審計計劃、審計實施、審計審理、質量考評等流程強化質量控制。一是明確審計程序，規(guī)范審計人員行為。出臺《孝感市政府投資項目全程跟蹤審計操作規(guī)程》，明確政府投資項目全程審計的三個階段，規(guī)定了六個環(huán)節(jié)的重點，對審計結果運用、審計取證筆錄、現場跟蹤審計程序、聘用外部人員管理等方面作出明確規(guī)定，規(guī)范審計人員行為。二是突出第三方監(jiān)督，加強審計項目的復核和審理。注重把好項目復核審理關，做到三復核二審理，即：投資審計機構內部實行“三級復核”，局機關法制科和投資審計審理室進行“二次審理”。三是強化責任追究，建立質量考評問責機制。采取每年年終隨機抽樣的方法，組織對全市政府投資審計項目的質量進行檢查評比。對評比中的優(yōu)秀項目分別予以表彰。對存在質量問題的，分別通報到單位、到項目。對檢查中發(fā)現嚴重質量問題的，嚴格按照《孝感市審計局審計項目質量過錯責任追究辦法》予以責任追究。對審計機關自身的人員，視情況給予行政紀律處分，對聘請的社會專業(yè)人員則予以辭退，以后一律不再聘用，情節(jié)嚴重的，移交有關部門處理。