湖北?悼h審計局實施審計質量全程控制工程顯成效
近年來,?悼h審計局始終把審計質量管理作為審計工作的“生命線”,積極創(chuàng)新質量管理措施,實施審計質量全程控制工程,取得較好成效。近三年,該局有3個項目分別被評為省、市優(yōu)秀項目,被本級政府授予“依法行政先進單位”,被襄陽市審計局授予“審計質量管理先進單位”。該局主要做法:
一是加強現(xiàn)場管理。認真執(zhí)行省廳《審計組審計現(xiàn)場管理規(guī)定》,以落實 “三會”制度為重點,加強全過程審計質量管理:第一,在審前調(diào)查的基礎上,召開審計進點分析會,確定項目審計思路,從重要性判斷和風險評估入手,明確審計目標、重點和方法。科學編制審計實施方案,嚴格審計實施方案審批程序;第二,在審計實施過程中,強化審計組長負責制,科學分派審計事項,嚴格按照法定權限和程序獲取審計證據(jù),在審計取證、重要事項調(diào)查、重大違法行為檢查、審計組審計報告起草、交換審計意見等重要環(huán)節(jié),實行審計組成員相互牽制。審計中遇到拿不準的問題,及時召開由審計組與其他業(yè)務人員、法制審理人員參加的“諸葛亮會”,集思廣益,商討解決辦法;第三,召開審計定性商討會。針對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,召開專題會議,研究審計意見,科學行使審計執(zhí)法自由裁量權,確保每項審計程序規(guī)范、事實清楚、定性準確、處理得當。
二是加強審計審理。審計署8號令執(zhí)行以來,該局著手開展審計審理工作,重點關注審計實施方案編制和調(diào)整的合規(guī)性,針對性和操作性以及實際執(zhí)行情況;審計證據(jù)的適當性和充分性;審計結論的明晰性、完整性、合法性。審查和修改審計報告,提出審理意見,變事后復核為審計全過程控制。為了加強一線監(jiān)控,要求重點項目每15個工作日必須上傳一次審計證據(jù)、審計記錄等現(xiàn)場資料包,法規(guī)審理股和分管領導要在收到上傳資料的3日內(nèi)提出指導意見。強化業(yè)務分管領導對審計現(xiàn)場的監(jiān)控,不定期對審計人員執(zhí)法執(zhí)紀情況進行檢查,在審計的各重點環(huán)節(jié),業(yè)務分管領導必須在場,重要審計項目的審計組長由業(yè)務分管領導擔任,及時發(fā)現(xiàn)和糾正審計質量中存在的問題。
三是加強全程監(jiān)督。在送達審計通知書時附審計“八不準”規(guī)定,告知審計執(zhí)法程序,送達廉政監(jiān)督卡,公示審計紀律,接受審計對象監(jiān)督;推行審計公開,接受公眾監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士擔任監(jiān)督員,不定期召開監(jiān)督員和審計對象座談會,每年組織兩次審計回訪,及時掌握審計人員執(zhí)法執(zhí)紀情況,做到防患于未然。今年7月份,該局回訪單位27家,發(fā)調(diào)查函60多份,結果顯示,社會對審計機關依法審計的滿意率達到100%。該局加強外聘審計力量管理,嚴格簽訂聘用合同,明確紀律、責任和經(jīng)費標準,杜絕外聘人員單獨開展審計業(yè)務,嚴格對其審計結果進行審核應用,降低了外聘審計風險。
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