山東淄博預(yù)算執(zhí)行審計整改呈現(xiàn)靠制度抓落實新趨勢
淄博在今年預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改工作中,采取將審計查出問題整改列入政府督查室督辦事項,財政、稅務(wù)等職能部門加強預(yù)算細化、綜合治稅,相關(guān)部門制定規(guī)章聯(lián)手治理存在問題等措施,協(xié)力抓好審計查出問題的全過程整改,取得明顯成效。截止11月底,2010年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作結(jié)果報告中所反映的問題已基本整改到位,糾正有問題資金1.73億元,增加財政收入7741.52萬元,調(diào)整會計賬目565.82萬元,整改率達到92.3%。相關(guān)部門單位完善規(guī)章制度22項,健全各項資金管理辦法14項。
淄博市政府高度重視預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作,全文批轉(zhuǎn)了《淄博市審計局關(guān)于2010年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果報告》,周清利市長做出批示:“對審計結(jié)果要充分利用好,市財政局及相關(guān)部門對報告中涉及的問題要認真對待抓好整改措施的落實,對學(xué)校負債過多的問題請市財政局、教育局調(diào)研論證,政府做好專題研究”。市政府督查室首次與市審計局聯(lián)合下發(fā)督查通知,要求各有關(guān)部門和單位抓好整改落實,有力地促進了審計查處問題的整改。
市財政局注重加強預(yù)算資金的源頭管理,針對預(yù)算執(zhí)行進度不均衡的問題,建立了“預(yù)算執(zhí)行調(diào)度和預(yù)報制度”,涉及預(yù)算管理、稅收征管等諸多方面,有力地推動了部門單位內(nèi)部管理的制度化和規(guī)范化建設(shè),促進了財政資金和各項資金效益的發(fā)揮。市地稅局采納了審計建議,下發(fā)了《淄博市2011年地方稅收社會綜合治稅工作要點的通知》,將加強對房地產(chǎn)行業(yè)會計工作的管理和土地增值稅的重點稅源征管,對房地產(chǎn)虧損企業(yè)進行重點檢查,同時組織對已具備土地增值稅清算條件的項目予以清算。
針對審計報告中反映的單位應(yīng)繳未交國有資本收益、在下屬單位報銷費用、占用下屬單位車輛、擠占、滯留、虛列項目經(jīng)費、使用不合規(guī)票據(jù)報銷費用以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金重復(fù)參保、重復(fù)報銷問題、教育負債規(guī)模大,還債負擔重等問題,市政府批轉(zhuǎn)和下發(fā)了《關(guān)于進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營的意見》、《關(guān)于規(guī)范商業(yè)企業(yè)發(fā)票管理嚴格事業(yè)單位辦公用品采購報銷制度的意見》、《關(guān)于做好2011年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》等多項制度措施,進一步規(guī)范了相關(guān)工作范圍和標準,確保相關(guān)項目資金規(guī)范運行,健康發(fā)展。