近年來(lái)，安徽省亳州市的財(cái)政審計(jì)工作按照溫家寶總理指出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的總體思路，著力構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動(dòng)的財(cái)政審計(jì)大格局，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性和建設(shè)性，更加積極、主動(dòng)和有效地發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的職能和作用。

　　一、進(jìn)一步理清思路，切實(shí)做到“三個(gè)并重”。一是堅(jiān)持揭露和查處問(wèn)題與促進(jìn)整改、完善制度、深化改革并重。一方面依法嚴(yán)肅揭露和查處各種違法違規(guī)問(wèn)題，特別是重大違法違規(guī)問(wèn)題，發(fā)揮財(cái)政審計(jì)在懲治腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的作用。另一方面，從推進(jìn)建立長(zhǎng)效機(jī)制著眼，促進(jìn)規(guī)范管理、完善制度。逐步建立健全整改報(bào)告制度、督查制度和責(zé)任追究制度，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督效能。每年向市人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告后，市政府都要研究部署整改工作，于年底前向市人大常委會(huì)報(bào)送全面整改情況，并將審計(jì)整改情況納入市直單位效能考評(píng)。 二是堅(jiān)持真實(shí)合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重。從真實(shí)合法性審計(jì)入手，以責(zé)任履行和責(zé)任追究為重點(diǎn)，揭示和反映政策實(shí)施效果和資金使用效益。更多地關(guān)注制度建設(shè)、過(guò)程控制和結(jié)果評(píng)價(jià)，關(guān)注行政權(quán)力的行使和財(cái)政責(zé)任的履行情況，關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的效果，促進(jìn)落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)建立政府績(jī)效管理制度。 三是堅(jiān)持“兩個(gè)報(bào)告”與審計(jì)結(jié)果公告并重。進(jìn)一步完善審計(jì)工作報(bào)告公告方式，除報(bào)刊外，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)項(xiàng)目的基本情況，通過(guò)“陽(yáng)光審計(jì)”推動(dòng)“陽(yáng)光財(cái)政”。

　　二、進(jìn)一步把握關(guān)鍵，堅(jiān)持做到“三個(gè)抓住”。通過(guò)經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，形成持續(xù)不斷的推動(dòng)力量，持續(xù)推進(jìn)有關(guān)方面糾正問(wèn)題、改進(jìn)工作和完善制度。一是抓住財(cái)政收支管理，建立起覆蓋全部政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。注重從源頭上推動(dòng)整合政府各項(xiàng)收支，促進(jìn)形成完整統(tǒng)一的政府預(yù)算，開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算試編、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制提上日程；注重從源頭上把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況，關(guān)注預(yù)算分配的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和有預(yù)算分配權(quán)部門(mén)的職責(zé)履行情況；注重從源頭上把握財(cái)力保障限度與建設(shè)需求程度，關(guān)注財(cái)政支出的方向和重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)財(cái)政收支管理情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政資源的合理配置、規(guī)范和高效使用，充分發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防功能。 二是抓住財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，深入推進(jìn)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。深化對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)資金、民生工程和重大政府投資項(xiàng)目的審計(jì)和跟蹤審計(jì)，揭示和反映落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配分散、使用效益不高等問(wèn)題，推動(dòng)完善轉(zhuǎn)移支付體系。 三是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，深化對(duì)下級(jí)政府財(cái)政收支和決算的審計(jì)。把下級(jí)政府財(cái)政收支審計(jì)與政府領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)審查執(zhí)行財(cái)稅政策和制度情況、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況、預(yù)決算管理情況、收支活動(dòng)的真實(shí)合規(guī)情況、地方政府性債務(wù)管理情況以及財(cái)政體制運(yùn)行情況等，關(guān)注地方政府財(cái)政收入的質(zhì)量和支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)范地方財(cái)政管理，推動(dòng)地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，增強(qiáng)透明度。

　　三、進(jìn)一步科學(xué)配置，始終做到“三個(gè)整合”。 一是整合財(cái)政審計(jì)計(jì)劃。在制定年度審計(jì)計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮財(cái)政審計(jì)的總體目標(biāo)、審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)，避免財(cái)政審計(jì)各個(gè)項(xiàng)目之間互不搭界、各自為戰(zhàn)。在時(shí)間安排上，以受市政府委托向市人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告的時(shí)間為依據(jù)，集中力量利用5個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)展當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的時(shí)效性。 二是整合財(cái)政審計(jì)力量。建立財(cái)政審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和溝通工作機(jī)制，將納入本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作總體方案的各審計(jì)項(xiàng)目，均衡地落實(shí)到各審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施。三是整合財(cái)政審計(jì)方式。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)選擇審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和跟蹤審計(jì)等方式，堅(jiān)持多種審計(jì)類(lèi)型和方式的有機(jī)結(jié)合，積極探索和推廣多專(zhuān)業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的財(cái)政審計(jì)管理辦法，以加大審計(jì)力度，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的多方面需求。