安徽省淮北市審計局信息化建設(shè)工作紀(jì)實
2007年以來,安徽省淮北審計局在省審計廳和地方黨委、政府的重視和支持下,把信息化建設(shè)作為推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型的重要抓手,從資金投入、推廣應(yīng)用、人才培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面加大工作力度,實現(xiàn)了審計機(jī)關(guān)行政管理和業(yè)務(wù)實施的全面信息化,有效地規(guī)范了審計行為,降低了審計成本,提高了審計效率和質(zhì)量。2009年-2010年,淮北市審計局連續(xù)二年獲得全省審計信息化工作考核“先進(jìn)單位”稱號。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好審計信息化工作的重要保證
淮北市審計信息化建設(shè)是淮北市電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分,各級領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持,多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)建設(shè)工作。2012年,市委書記、市人大常委會主任畢美家同志、和市委常委、常務(wù)副市長葉露中同志、市人大副主任楊彥穎同志到市審計局調(diào)研指導(dǎo)工作時,專門視察市計算機(jī)審計中心并了解審計信息化工作開展情況,對我市審計信息化建設(shè)取得的成果給予肯定。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子把審計信息化作為審計轉(zhuǎn)型的一項重要內(nèi)容來抓,始終堅持“一把手”親自抓信息化建設(shè)的工作機(jī)制。2007年,市局成立了以局長任組長的審計信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)審計信息化建設(shè)的決策、部署和協(xié)調(diào)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子群策群力,共同參與審計信息化建設(shè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)等工作,積極籌措信息化建設(shè)資金,督促建立健全各項規(guī)章制度。
二、加大資金投入,審計信息化基礎(chǔ)建設(shè)躍上新臺階
2007年以來,淮北審計共投入312.4萬元用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成信息化資產(chǎn)278.17萬元。建成了以全面服務(wù)審計機(jī)關(guān)辦公應(yīng)用、事務(wù)管理、信息溝通、輔助審計為目的的信息化平臺。
一是依托國家電子政務(wù)外網(wǎng),租用電信4M專線,建設(shè)審計專網(wǎng),完成“審計署-省審計廳-市審計局-縣區(qū)審計局”四級互聯(lián)的建設(shè)既定目標(biāo)。
二是建成50平方米的市級網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房。配備10臺服務(wù)器、9臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、2臺空調(diào)、2臺不間斷電源、以及靜電地板、防雷、防火等相關(guān)機(jī)房設(shè)備,通過機(jī)房建設(shè)不僅創(chuàng)造一個滿足計算機(jī)系統(tǒng)的安全可靠、正常運行,延長設(shè)備使用壽命的技術(shù)場地;同時給機(jī)房工作人員提供了一個舒適、典雅的工作環(huán)境。
三是為滿足日常辦公需要,配備臺式電腦、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等計算機(jī)終端設(shè)備。截至2011年底,淮北市各級審計機(jī)關(guān)共配備打印設(shè)備20余臺,電腦211臺,其中筆記本電腦近118臺,臺式電腦93臺。市局實現(xiàn)了人手2臺電腦(即臺式電腦、筆記本電腦各1臺),縣區(qū)審計局實現(xiàn)了人手1臺筆記本電腦。
四是建設(shè)視頻會商系統(tǒng)。2011年,淮北市審計局建成了上聯(lián)省審計廳、下聯(lián)濉溪縣審計局的高清視頻會商系統(tǒng)。視頻會商系統(tǒng)投入使用后,為審計機(jī)關(guān)召開交互式會議、單向會議、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等提供了一個實時的、可視化的平臺。
五是市縣兩級審計機(jī)關(guān)全部建立了門戶網(wǎng)站,形成了“淮北審計網(wǎng)站群”。五年來,網(wǎng)站群已經(jīng)更新信息5000多條,成為審計信息和政務(wù)公開的窗口,一些特色欄目受到社會的歡迎。
三、推廣應(yīng)用審計署金審工程統(tǒng)一開發(fā)的《審計管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》,全面推進(jìn)審計業(yè)務(wù)實施和管理的信息化
一是實現(xiàn)無紙化辦公。全市審計機(jī)關(guān)的非涉密公文全部通過審計管理系統(tǒng)(OA)流轉(zhuǎn),所有文件的登記、分發(fā)、批示、辦文、閱文都可以在網(wǎng)上實現(xiàn),局機(jī)關(guān)事務(wù)均通過OA的通知、公告欄發(fā)布。
二是《審計管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》交互應(yīng)用成為審計項目管理和審計質(zhì)量控制的重要手段。全市審計機(jī)關(guān)實現(xiàn)了二個100%,即100%的審計項目開展《審計管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》交互應(yīng)用,100%的審計人員使用《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》作業(yè)。通過《審計管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》交互應(yīng)用,可以隨時掌握審計項目計劃完成情況,各審計項目實施情況和進(jìn)度,查看被審計單位基本資料,分析審計工作中存在的問題,提出指導(dǎo)意見和措施,實現(xiàn)了審計管理和審計業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。
三是電子檔案歸檔管理進(jìn)一步完善。市局把近三年所有的電子公文和審計項目檔案數(shù)據(jù)包全部歸入OA的檔案軟件中,并實現(xiàn)網(wǎng)上借閱。
四是建立“網(wǎng)授+面授” 新型培訓(xùn)模式;開展有深度的審計、財會、法律、計算機(jī)培訓(xùn),營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。截止2011年底,全市審計干部已累計學(xué)習(xí)3000學(xué)時。
四、深入開展計算機(jī)審計,增強(qiáng)信息化環(huán)境下查錯糾弊能力
改進(jìn)審計方法,提高工作效能。以審計項目為主導(dǎo),實施大分工、大分塊作戰(zhàn),加強(qiáng)審計成本管理,發(fā)揮審計活力。同時,實施科技強(qiáng)審,推進(jìn)計算機(jī)審計,培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手和計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手。
自2007年以來,淮北審計積極利用計算機(jī)技術(shù)開展審計,取得了明顯成效。計算機(jī)審計的覆蓋面不斷拓展。計算機(jī)審計的范圍從2007年僅限于金融行業(yè)等少數(shù)領(lǐng)域,擴(kuò)展到預(yù)算執(zhí)行、財政決算、醫(yī)院、社保、行政事業(yè)、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等多個領(lǐng)域。2010年-—2011年,淮北市審計局把被審計單位電子數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換到AO、SQLSERVER軟件中進(jìn)行審計分析的項目均占全年審計項目計劃的50%以上。AO系統(tǒng)、SQLSERVER數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用,解決了諸多手工審計無法解決的問題,增強(qiáng)了我市各級審計機(jī)關(guān)在信息化環(huán)境下查錯糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力。2007至2011年全市共撰寫并向?qū)徲嬍鹕蠄笥嬎銠C(jī)審計典型經(jīng)驗文章39篇,其中,獲獎19篇。
五、加大信息化培訓(xùn)力度,不斷提高人員素質(zhì)
人才是審計事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本;幢睂徲嫹e極實施人才興審戰(zhàn)略,培養(yǎng)和造就了一支德才兼?zhèn)涞母刹筷犖。針對我市審計人員年齡偏大,計算機(jī)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實情況,淮北審計采取辦培訓(xùn)班、選送優(yōu)秀審計人員進(jìn)修,以審代培、以干代訓(xùn)等多種方式,大力培養(yǎng)人才。目前全市審計系統(tǒng)有97人通過審計署AO認(rèn)證考試,占全市審計業(yè)務(wù)人員的100%.有19人通過計算機(jī)審計中級考試,占全市審計業(yè)務(wù)人員的22%.
六、制定信息化發(fā)展規(guī)劃,完善各項信息化保障制度
2007年以來,淮北市審計局先后制定了《淮北市2008年—2012年審計信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《淮北市審計局實行審計項目質(zhì)量電子化控制暫行辦法》等各項規(guī)章制度,這些規(guī)劃和規(guī)章的制定,為淮北的審計信息化工作指明了方向,提供了強(qiáng)有力的制度保證,使淮北的審計信息化建設(shè)朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
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