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山東青島審計發(fā)揮五種作用助推海洋文化名城建設(shè)

2012-10-11 17:57 來源:山東省審計廳   打印 | 收藏 |
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  近年來,圍繞青島市“建設(shè)文化青島、打造文化強市”的目標要求,青島市審計局在更廣視野、更高起點、更深層次上助推文化改革發(fā)展,有效融入現(xiàn)代海洋文化名城建設(shè)之中,凸顯五個作用。

  一是在維護文化資金安全中發(fā)揮作用。圍繞財政投入、社會捐贈等不斷加大審計監(jiān)督力度,把維護文化資金、資產(chǎn)安全作為審計維護文化安全的重要任務。先后對文聯(lián)、科技局、報業(yè)集團、文廣新局等7個部門和單位進行了審計,促進規(guī)范管理資金2.8億元;同時,助推清產(chǎn)核資和建章立制,并對無形資產(chǎn)的投資收益問題提出建議,防止文化資產(chǎn)流失。

  二是在推動文化法治建設(shè)中發(fā)揮作用。將推進科技創(chuàng)新、加快教育事業(yè)發(fā)展、保護知識產(chǎn)權(quán)以及新聞宣傳、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡電信管理等方面的法律法規(guī)融入審計和審計調(diào)查之中,并結(jié)合部門行業(yè)特點予以重點關(guān)注。如在對文化市場管理及執(zhí)法情況進行專項審計調(diào)查中,著眼于服務文化發(fā)展繁榮,懲處不文明、不道德行為及違法犯罪,利用日常審計工作中掌握的信息,綜合分析,及時提出審計意見和建議,更好地發(fā)揮法治對文化發(fā)展的引導和促進作用。

  三是在優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮作用。一方面,圍繞公共文化設(shè)施建設(shè)開展跟蹤審計和決(結(jié))算審計,促進提升文化基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟和社會效益,滿足社會公眾對文化的基本需求。先后開展了大劇院、太平山公園、世園會、體育中心等7個項目的審計,促進規(guī)范管理資金4.7億元;另一方面,把維護文化市場秩序、促進廉政建設(shè)作為重要使命,加大對重大違法違規(guī)問題的查處力度,向有關(guān)部門移送處理事項2件。

  四是在提高文化資源效益上發(fā)揮作用。堅持審計監(jiān)督促進文化資源經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,把社會效益放在第一位。重點關(guān)注文化體育賽事,實現(xiàn)審計監(jiān)督關(guān)口前移,先后對該市承辦的雙星·蘇迪曼杯世界羽毛球混合團體錦標賽、克里伯環(huán)球帆船賽、2012國際極限帆船系列賽青島站、青島國際帆船周、首屆“中國管樂杯”等重大體育文化賽事的財務收支及贊助款物的管理和使用情況進行審計監(jiān)督,在加強合同規(guī)范、資產(chǎn)管理、志愿服務、專用賬戶管理、資金預算管理等方面的20多條審計建議被采納,促進提高該市承辦重大體育賽事能力,督促合理配置公共資源。

  五是在深化文化體制改革中發(fā)揮作用。加強對文化經(jīng)濟政策及文化體制改革配套政策的研究,特別關(guān)注影響文化發(fā)展繁榮的重大問題。首先,關(guān)注文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制情況,如轉(zhuǎn)制單位發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、對外投資等重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行等情況,特別關(guān)注是否存在內(nèi)幕交易、利益輸送、商業(yè)賄賂等問題。其次,圍繞做大做強做優(yōu)國有及國有控股大型文化企業(yè)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,重點關(guān)注報業(yè)集團資產(chǎn)保值增值和在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導作用情況。再次,開展文化體育產(chǎn)業(yè)審計調(diào)查,從理順賽事管理體制、建立健全賽事市場運作機制、提高資金使用效益等方面,提出有建設(shè)性的審計建議,得到市政府主要領(lǐng)導的批示,促進文化體育事業(yè)健康發(fā)展。

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