山東萊蕪市審計局加強(qiáng)第三方信息比對 堵塞地稅征管漏洞
今年以來,為進(jìn)一步增強(qiáng)地稅征管質(zhì)量,萊蕪市審計局針對納稅人賬面稅源信息不完整、不真實(shí)的現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新審計方法,加大了對納稅人的非現(xiàn)場審查力度,通過采集第三方涉稅信息,加強(qiáng)納稅人外部數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)信息的比對分析,查找征管漏洞,克服了就帳查賬的缺陷,提升了審計的效率和效果。
一是從國土部門采集了2002年以來全市新增國有供地、集體建設(shè)用地信息,與地稅部門征收信息中的計稅面積及繳納土地使用稅情況逐筆進(jìn)行了核對,摸清了全市企業(yè)占地底數(shù)及土地使用稅征收潛力,歸納分析了問題的表現(xiàn)形式及產(chǎn)生的原因,向市政府提報了“土地使用稅征管漏洞、土地增值稅實(shí)行差別預(yù)征率”兩篇審計專報,市政府領(lǐng)導(dǎo)作出了專門批示,截止目前,地稅部門已清理補(bǔ)繳土地使用稅1600余萬元。
二是從房管部門抽查存量土地房產(chǎn)(二手)轉(zhuǎn)讓檔案,與地稅部門征收信息中轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)稅種征管信息比對分析。抽查了近幾年33筆存量土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)及52筆二手房交易業(yè)務(wù),特別關(guān)注了二手土地房產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓金額、扣除成本、增值額計算及申報的準(zhǔn)確性,查出了二手地房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)政策執(zhí)行隨意及申報不實(shí)等各種形式的問題,揭示了地稅部門對存量土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管的漏洞,提出了細(xì)化存量房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)相關(guān)稅金的征管辦法,建立過戶前欠稅清收制度的建議,為完善制度提供依據(jù),已補(bǔ)繳稅金115萬元。
三是建立涉稅疑點(diǎn)信息線索庫,完善提升綜合治稅的社會環(huán)境。用統(tǒng)籌的觀念和聯(lián)系的觀點(diǎn),在全市審計系統(tǒng)建立涉稅信息、資料、疑點(diǎn)線索互動共享的溝通傳遞制度,專門設(shè)計了“涉稅信息共享表”,用來搜集、填寫各專業(yè)審計中涉及到其他納稅人在其賬面不易發(fā)現(xiàn)的應(yīng)稅事項(xiàng),從外圍入手,按資金流、發(fā)票流倒查繳稅情況,取得了較好的效果。如在今年部門預(yù)算執(zhí)行審計中,對不合規(guī)發(fā)票報銷業(yè)務(wù)、拍賣評估等中介機(jī)構(gòu)及建筑施工企業(yè)非稅票收款事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)計,涉及金額2300余萬元,已責(zé)令補(bǔ)繳稅金71萬元。
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