安徽績溪縣實(shí)施村(社區(qū))黨政負(fù)責(zé)人同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
2012年,安徽省績溪縣審計局試點(diǎn)對村(社區(qū))黨政負(fù)責(zé)人實(shí)施了同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,通過研制的“六項履職績效”經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系,對社區(qū)主任、黨總支書記進(jìn)行責(zé)任界定和審計評價。具體做法:
一、強(qiáng)化發(fā)展績效審計。緊緊圍繞最能體現(xiàn)村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金收支效益、減負(fù)保穩(wěn)與歷史遺留債務(wù)的清償效益、土地經(jīng)營增收節(jié)支的建設(shè)效益等開展審計,促進(jìn)提高資金管理績效。
二、強(qiáng)化民生工程審計。村(社區(qū))承擔(dān)了大量的民生工程和其他專項資金項目,審計中圍繞項目申報到項目竣工的全過程,從程序、實(shí)施、效果、效益、后續(xù)管理等諸方面開展審查,提高項目管理績效。
三、強(qiáng)化決策管理審計。從村(社區(qū))的會議紀(jì)要、文件、相關(guān)資料入手,對重要決策和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審計,重點(diǎn)揭示項目實(shí)施、基本建設(shè)、拆遷安置管理等方面存在的問題,促進(jìn)書記、主任正確使用手中權(quán)力,將陽光村(社區(qū))務(wù)工程落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出審計。重點(diǎn)審查會議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況,客觀評價書記、主任廉潔自律責(zé)任。
五、強(qiáng)化內(nèi)控管理審計。通過對社區(qū)有關(guān)法律規(guī)章的執(zhí)行情況、財政資金管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況等的審計和資金收支審計、集體資產(chǎn)管理審計,查找內(nèi)部控制和財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),評價內(nèi)控管理的規(guī)范性。
村(社區(qū))黨政一把手的同步審計,按照“一個項目兩個人”、“一個報告兩個人”的要求依法實(shí)施。其經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定,依據(jù)“權(quán)責(zé)一致、以權(quán)定責(zé),事責(zé)一致、以事定責(zé)”的原則和誰主管范圍誰負(fù)責(zé)、誰主持決策誰負(fù)責(zé)、誰決策審批誰負(fù)責(zé)、誰直接安排誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)辦執(zhí)行誰負(fù)責(zé)的要求區(qū)分書記、主任應(yīng)獨(dú)自或共同承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計實(shí)施取得了良好的效果。
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