出口貨物退稅認定，是國家稅務機關對出口商的開業(yè)、變更以及生產(chǎn)經(jīng)營范圍等實行法定登記的一項管理制度，是國家稅務機關了解出口商組織結構、經(jīng)營范圍、法人地位、資產(chǎn)規(guī)模等情況，確定出口商是否具備退稅資格的有效途徑，是國家稅務機關對退稅權力主體的確認，是國家稅務機關進行出口退稅管理的基礎，是出口退稅管理的首要環(huán)節(jié)。辦理出口貨物退稅認定是出口商的法定義務，從事應稅貨物或勞務出口的出口商應當在規(guī)定期限內(nèi)持有關證件、資料向所在地國家稅務機關申請辦理出口退稅認定手續(xù)。
一、認定范圍
自2004年7月1日起，出口貨物退稅開業(yè)認定的范圍是按照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和商務部《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案認定辦法》的規(guī)定在相關外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理了出口備案登記手續(xù)的從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織和個人，以及委托外貿(mào)企業(yè)代理出口自產(chǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)。（《國家稅務總局關于貫徹〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉、調(diào)整出口退免稅辦法的通知》國稅函[2004]955號）
對外貿(mào)易經(jīng)營者應以備案登記的身份名稱開展出口業(yè)務和申請出口貨物退稅認定。
個人（包括外國個人）須注冊登記為個體工商戶、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)，方可辦理出口貨物退稅認定登記。
凡具有生產(chǎn)出口產(chǎn)品能力的對外貿(mào)易經(jīng)營者，其出口的貨物按照現(xiàn)行生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實行“免抵退”稅辦法的規(guī)定辦理出口退稅。
沒有生產(chǎn)能力的對外貿(mào)易經(jīng)營者，其出口的貨物按現(xiàn)行外貿(mào)企業(yè)出口退稅的規(guī)定辦理出口退稅。
對認定為增值稅小規(guī)模納稅人的對外貿(mào)易經(jīng)營者出口的貨物，按現(xiàn)行小規(guī)模納稅人出口貨物的規(guī)定，免征增值稅、消費稅。
二、認定時間
對外貿(mào)易經(jīng)營者按《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和商務部《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》的規(guī)定辦理備案登記后，沒有出口經(jīng)營資格的生產(chǎn)企業(yè)委托出口自產(chǎn)貨物（含視同自產(chǎn)產(chǎn)品，下同），應在辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記或簽訂代理出口協(xié)議之日起三十日內(nèi)，持有關證件、資料向所在地國家稅務機關辦理出口退稅認定手續(xù)。
特定退稅的出口商辦理出口退稅認定手續(xù)按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
出口商辦理出口退稅認定手續(xù)后可按規(guī)定辦理退稅。
出口商在辦理認定手續(xù)前已出口的貨物，凡在出口退稅申報期期限內(nèi)申報退稅的，可按規(guī)定批準退稅；凡超過出口退稅申報期限的，國家稅務機關退稅部門須視同內(nèi)銷予以征稅。
三、認定需要提供的資料
出口商申請辦理出口退稅認定，應提供以下證件資料及復印件：
1、《出口貨物退稅認定表》(一式二份)；
2、商務部或其授權單位已辦理備案登記并加蓋備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（非對外貿(mào)易經(jīng)營者無須提供）；外商投資企業(yè)提供《中華人民共和國外商投資(臺港澳僑)企業(yè)批準證書》；
3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本）；
4、《稅務登記證》（副本）
5、《自理報關單位注冊登記證明書》；
6、《增值稅一般納稅人資格認定書》，新開業(yè)并被暫時認定為一般納稅人的企業(yè)提供《增值稅一般納稅人申請認定表》或其他資格證明材料（小規(guī)模納稅人無須提供）；
7、開戶銀行及帳號（出口退稅指定帳戶）；
8、國家稅務機關要求提供的其他證件資料。
四、認定地點
出口商的注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地以及總機構和分支機構不在同一縣(市)的，均在納稅所在地辦理認定。
五、認定的一般程序
辦理出口退稅認定的一般程序：
1、受理。出口商應在規(guī)定期限內(nèi)持上述證件資料，向國家稅務機關退稅部門申請辦理退稅認定，并領�。ɑ蚓W(wǎng)上下載）填寫《出口貨物退稅認定表》。
國家稅務機關退稅部門經(jīng)審核無誤，即予受理出口退稅認定，將上述資料1和其他資料的復印件留存，將上述資料1之外的原件退還給出口商。
2、審核。出口商應按要求填妥認定表，加蓋印章，連同附送資料一并報送國家稅務機關退稅部門。經(jīng)審核，認定表內(nèi)容填寫齊全、表達準確、資料完整的，予以受理。
國家稅務機關退稅部門受理納稅人出口退稅認定申請手續(xù)后，應在30日內(nèi)審核完畢。
3、認定。國家稅務機關退稅部門受理退稅認定后，按現(xiàn)行退稅政策規(guī)定進行審核，確定出口商退稅方法及申報方式。審核無誤后，國家稅務機關退稅部門在辦理認定手續(xù)完畢后，在《稅務登記證》副本第三頁“企業(yè)名稱”左上方加蓋紅色“出口退稅已認定”章戳。
4、退回。國家稅務機關退稅部門辦妥出口退稅認定手續(xù)后，由出口商到國家稅務機關窗口領取國家稅務機關退稅部門蓋章后的《出口貨物退稅認定表》及《稅務登記證》副本，開業(yè)認定完成