稽查局應(yīng)當(dāng)在所屬稅務(wù)局的征收管理范圍內(nèi)實(shí)施稅務(wù)稽查。稅務(wù)稽查局只有在對(duì)被查當(dāng)事人或案件具有管轄權(quán)時(shí)才能實(shí)施稽查,不能超越管轄范圍實(shí)施稽查。
稅務(wù)稽查權(quán)限是指法律法規(guī)賦予稽查局實(shí)施稅務(wù)監(jiān)督檢查的權(quán)力及限制。稅務(wù)稽查的實(shí)施,要在《稅收征管法》規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行。依據(jù)《稅收征管法》關(guān)于稅務(wù)檢查等法律法規(guī)的規(guī)定,稅務(wù)稽查局在實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí)享有下列權(quán)力:
1.查賬權(quán)
稅務(wù)查賬是稅務(wù)稽查實(shí)施時(shí)普遍采用的一種方法。它不僅包括各種紙質(zhì)賬簿資料的檢查,也包括對(duì)于被查對(duì)象與納稅有關(guān)的電子信息的檢查。
稅務(wù)機(jī)關(guān)行使查賬權(quán)時(shí),可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行;由于稽查工作需要調(diào)取賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)向被查對(duì)象出具《調(diào)取賬簿資料通知書》,并填寫《調(diào)取賬簿資料清單》交其核對(duì)后簽章確認(rèn)。
2.場(chǎng)地檢查權(quán)
稅務(wù)機(jī)關(guān)可以到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營(yíng)情況的權(quán)力。
3.詢問(wèn)權(quán)
詢問(wèn)權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)稽查實(shí)施過(guò)程中,向納稅人、扣繳義務(wù)人或有關(guān)當(dāng)事人詢問(wèn)與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問(wèn)題和情況的權(quán)力。
4.查證權(quán)
查證權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料的權(quán)力。
5.檢查存款賬戶權(quán)
檢查存款賬戶權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶進(jìn)行檢查的權(quán)力。
6.稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施
稅收保全措施權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因,致使以后稅款的征收不能保證或難以保證而采取的限制納稅人處理或轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)措施的權(quán)力。
稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人以及納稅擔(dān)保人不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),而采取的法定強(qiáng)制手段,強(qiáng)迫當(dāng)事人履行義務(wù)的權(quán)力。
7.調(diào)查取證權(quán)
稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)稽查實(shí)施時(shí),可以依法采用記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方法,調(diào)取與案件有關(guān)的情況和資料。
8.行政處罰權(quán)
《征管法》第70條規(guī)定了納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款)
(1)提供虛假資料,不如實(shí)反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料的;
。2)拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的;
。3)在檢查期間,納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的;
。4)有不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形的。
第72條:從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。