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1.行政單位預(yù)算是行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
2.行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限,行政單位預(yù)算管理分為下列級(jí)次:
?。?)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi),并對(duì)下一級(jí)預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的行政單位,為主管預(yù)算單位。
(2)向上一級(jí)預(yù)算單位報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi),并對(duì)下一級(jí)預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的行政單位,為二級(jí)預(yù)算單位。
?。?)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者上一級(jí)預(yù)算單位報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi),沒(méi)有下級(jí)撥款單位的行政單位,為基層預(yù)算單位。各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次報(bào)領(lǐng)、核撥經(jīng)費(fèi),并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或者上一級(jí)預(yù)算單位報(bào)告。
財(cái)政部門(mén)對(duì)行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理,定額、定期撥款(或國(guó)庫(kù)集中收付),超支不補(bǔ),結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
行政單位的各項(xiàng)收入 (預(yù)算外資金收人和其他收入)支出應(yīng)當(dāng)全部納人單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
行政單位預(yù)算編報(bào)和審批程序一般應(yīng)采用 “二上”、“二下”方法確定:
(1)“一上”,行政單位根據(jù)年度工作計(jì)劃和收支增減因素,提出收支概算,逐級(jí)匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部。
?。?)“一下”,財(cái)政部門(mén)審核單位預(yù)算,按照統(tǒng)一的支出標(biāo)準(zhǔn)和年度預(yù)算確定各行政單位預(yù)算指標(biāo)。
?。?)“二上”,行政單位根據(jù)分配的單位預(yù)算指標(biāo)正式編制年度預(yù)算,并逐級(jí)匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
(4)“二下”,財(cái)政部門(mén)正式批復(fù)行政單位預(yù)算。行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,按照收支平衡的原則,合理安排各項(xiàng)資金,不得超預(yù)算安排支出。
行政單位年度預(yù)算執(zhí)行中,財(cái)政部門(mén)核定的財(cái)政預(yù)算撥款收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入,原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的,行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)送主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門(mén)審批。非撥款收入部分發(fā)生變化,需要相應(yīng)調(diào)整支出的,由行政單位自行調(diào)整并報(bào)送主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門(mén)備案,主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門(mén)批復(fù)決算時(shí)審核確認(rèn)。
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