經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)后，在審計(jì)結(jié)果報(bào)告中對(duì)其應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的評(píng)述。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)難的問(wèn)題成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的一只“攔路虎”。筆者認(rèn)為要破除審計(jì)評(píng)價(jià)的“攔路虎”必須做到“七忌”，堅(jiān)持“七要”。

　　一忌感情用事，要客觀公正

　　由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的好壞事關(guān)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，因而被審計(jì)者十分關(guān)注審計(jì)的評(píng)價(jià)，會(huì)提出一些要求，在這種情況下審計(jì)人員絕不能一味地滿足被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求或以審計(jì)人員與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部感情好壞，以感情論功過(guò)，作出不符合實(shí)際的評(píng)價(jià)而增大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持客觀公正的原則，以審計(jì)的事實(shí)為依據(jù)，不受外界的任何影響，不附加任何主觀成分，按照客觀事實(shí)的本來(lái)面貌作出公正的評(píng)價(jià)。

　　二忌空洞無(wú)物，要力求具體

　　在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中切忌大話、套話、空話連篇鑒定式的評(píng)語(yǔ)，諸如出色地完成了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建立了內(nèi)控制度，加強(qiáng)了管理，有開(kāi)拓精神等等，這種沒(méi)有任何說(shuō)服力的評(píng)價(jià)是沒(méi)有多大價(jià)值的。要堅(jiān)持以定性定量相結(jié)合的原則，依據(jù)可靠數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)，采用寫(xiě)實(shí)、量化的方法給予評(píng)價(jià)，力求做到具體可信，文中見(jiàn)人。

　　三忌界限不清，要實(shí)事求是

　　審計(jì)評(píng)價(jià)不能違背客觀事實(shí)，籠統(tǒng)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。必須限定在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，切忌不可增大時(shí)間跨度和本任領(lǐng)導(dǎo)工作的范圍，把所有的成績(jī)歸功于一屆領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)，或把單位存在的所有問(wèn)題都?xì)w責(zé)于一任領(lǐng)導(dǎo)而作出不切實(shí)際的評(píng)價(jià)。必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，劃清前任與后任的責(zé)任、前任與后任的政績(jī)，客觀真實(shí)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　四忌責(zé)任不明，要是非分明

　　在審計(jì)評(píng)價(jià)中由于缺乏經(jīng)驗(yàn)或?qū)徲?jì)人員怕得罪人等原因，往往存在指出了被審計(jì)單位存在的一些不足或突出問(wèn)題，但沒(méi)有分清這些問(wèn)題應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)？因此在評(píng)價(jià)中必須旗幟鮮明地分清責(zé)任。既要?jiǎng)澢逯苯迂?zé)任和主管責(zé)任，又要弄清是主觀責(zé)任還是客觀責(zé)任，還要分清是客觀失誤還是主觀故意，真正客觀地明確領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　五忌主觀武斷，要慎重結(jié)論

　　審計(jì)評(píng)價(jià)中要充分聽(tīng)取被審計(jì)對(duì)象的陳述和申辯，綜合考慮各方面因素的影響，作出客觀的評(píng)價(jià)，切忌主觀臆斷而作出不切實(shí)際的審計(jì)評(píng)價(jià)。如某某同志一貫清政廉明或某某同志沒(méi)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等武斷的結(jié)論。而要堅(jiān)持慎重、穩(wěn)妥的原則，在把握事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出準(zhǔn)確的判斷，作出符合實(shí)際的結(jié)論，對(duì)一時(shí)搞不清的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)發(fā)表保留意見(jiàn)，以保證審計(jì)評(píng)價(jià)的正確性和穩(wěn)妥性。

　　六忌超越范圍，要依規(guī)辦事

　　在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中往往會(huì)遇到一些被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部總認(rèn)為自己在一個(gè)單位工作多年，離任時(shí)總希望審計(jì)機(jī)關(guān)給一個(gè)比較全面的評(píng)價(jià)，給社會(huì)給組織一個(gè)好的交待。在這種情況下審計(jì)人員往往會(huì)出現(xiàn)超越權(quán)限、范圍來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外的事項(xiàng)。如政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、工作扎實(shí)、政績(jī)突出等等。這樣雖然被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)滿意，但這是不合規(guī)、不合適的。審計(jì)評(píng)價(jià)必須嚴(yán)格按照中央兩辦《縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的要求，只能就經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評(píng)價(jià)，而且只對(duì)相關(guān)的責(zé)任作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

　　七忌言過(guò)其實(shí)，要恰如其分

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，必須注意用語(yǔ)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。切忌不可言過(guò)其實(shí)作出過(guò)高或過(guò)低的評(píng)價(jià)。也不得為照顧被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的情緒和要求，對(duì)查出的問(wèn)題避重就輕，如把“小金庫(kù)”寫(xiě)成資金賬外循環(huán)，把偷稅說(shuō)成漏稅，把有意做假賬說(shuō)成賬務(wù)處理不規(guī)范等。對(duì)查出的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)作出準(zhǔn)確的定性和正確的處理。