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什么是外部審計(jì)
外部審計(jì)是指獨(dú)立于政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以外的國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的審計(jì),以及獨(dú)立執(zhí)行業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托進(jìn)行的審計(jì)。
外部審計(jì)實(shí)際上是對(duì)企業(yè)內(nèi)部虛假、欺騙行為的一個(gè)重要而系統(tǒng)的檢查,因此起著鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)的作用:由于知道外部審計(jì)不可避免地要進(jìn)行,企業(yè)就會(huì)努力避免做那些在審計(jì)時(shí)可能會(huì)被發(fā)現(xiàn)的不光彩的事。
我國(guó)財(cái)政、銀行、稅務(wù)部門為了做好其本職工作,而對(duì)其管轄區(qū)各單位的業(yè)務(wù)(如稅利上繳和信貸資金使用情況等)所進(jìn)行的檢查,不屬于審計(jì),更談不上是外部審計(jì),而只是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中的財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督和信貸監(jiān)督。
外部審計(jì)的構(gòu)成
外部審計(jì)包括國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)。
國(guó)家審計(jì)是指由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)所實(shí)施的審計(jì)。國(guó)家審計(jì)的主體是審計(jì)署以及各省、市、自治區(qū)、縣設(shè)立的審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)財(cái)政活動(dòng)、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況以及經(jīng)濟(jì)效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
社會(huì)審計(jì)是指由經(jīng)政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的審計(jì),其主體是注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
外部審計(jì)的優(yōu)勢(shì)和不足
外部審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)計(jì)人員與管理當(dāng)局不存在行政上的依附關(guān)系,不需看企業(yè)的眼色行事,只需對(duì)國(guó)家、社會(huì)和法律負(fù)責(zé),因而可能保證審計(jì)的獨(dú)立性和公正性。
但是,對(duì)于外來(lái)的審計(jì)人員不了解內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),在對(duì)具體業(yè)務(wù)的審計(jì)過(guò)程中可能產(chǎn)生困難。此外,處于被審計(jì)地位的內(nèi)部組織成員可能產(chǎn)生抵觸情緒,不愿積極配合,這也可能增加審計(jì)的難度。
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