文化是人類生活的深層的內(nèi)在的取向,廉政文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分。審計廉政文化建設(shè)是審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效途徑，是加強黨員干部隊伍建設(shè)，提高審計質(zhì)量的有力舉措。審計廉政文化作為一種以價值觀念、精神意識為核心內(nèi)容的思想文化，其目的在于進(jìn)一步促進(jìn)審計干部隊伍整體素質(zhì)的提高，更好地實現(xiàn)審計監(jiān)督、服務(wù)職能，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。從而為審計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供精神動力和智力支持。面對新形勢新任務(wù)新要求，審計廉政文化建設(shè)應(yīng)重點把握以下四個方面：

　　一、加強審計廉政文化建設(shè)，明確指導(dǎo)思想是根本，必須在深化認(rèn)識、形成合力上下功夫

　　1、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強開展廉政文化建設(shè)的自覺性。廉政文化是對傳統(tǒng)教育方法的一個重大突破，符合反腐倡廉工作從根本抓起的發(fā)展方向。黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳部門應(yīng)以強烈的使命感和責(zé)任感，從實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義，認(rèn)真貫徹市紀(jì)委和市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)旨在廉政，廉政文化建設(shè)僅僅是載體、過程和手段，著眼點和落腳點在于優(yōu)化廉政環(huán)境，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民；進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索和實踐活動，深入推動社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、深化研究，進(jìn)一步提升廉政文化建設(shè)的理論水平。理論是行動的先導(dǎo)，沒有理論的思考，工作方向就會出現(xiàn)偏差。加強廉政文化建設(shè)，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建設(shè)的理論水平。必須深入研究馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平的廉政思想，特別是深入研究江澤民同志的廉政思想和胡錦濤總書記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話，積極探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論。密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，努力從理論和實踐的結(jié)合上回答黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，更好地發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用。堅持走群眾路線，尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，善于從廣大干部創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng)；加大投入，重點扶持廉政文化課題的研究，積極吸納大專院校和社會各界的專家學(xué)者加入到理論研究隊伍中來，廣泛開展多層次、多角度、集中與分散相結(jié)合的理論研討活動，擴大廉政文化建設(shè)的認(rèn)知面和影響面，切實推進(jìn)廉政文化建設(shè)的理論和實踐，提高廉政文化建設(shè)的水平。

　　3、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把廉政文化建設(shè)引向深入。建立健全廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力，是保證廉政文化建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。黨委、政府要提高對廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要工作內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度的作用，加強對廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。宣傳、文化、廣電、報紙、黨校、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，形成互相推動，互相促進(jìn)，互相提高的聯(lián)動效應(yīng)，整合廉政文化資源，形成全黨全社會抓廉政文化建設(shè)的合力。

　　二、加強審計廉政文化建設(shè)，提高隊伍素養(yǎng)是基礎(chǔ)，必須在貼近實際、深化教育上使長勁

　　1、突出理想信念教育。堅定正確的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本。各級審計機關(guān)必須把堅定理想信念作為根本前提，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，引導(dǎo)廣大審計干部在紛繁復(fù)雜的形勢面前明辨是非、堅定方向，自覺樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與黨中央保持高度一致。

　　2、突出職業(yè)道德教育。要大力弘揚“依法、求實、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計精神，進(jìn)一步加強審計職業(yè)道德教育，堅持社會主義核心價值體系，嚴(yán)守政治紀(jì)律和審計紀(jì)律，弘揚正氣，大力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、依法審計、不循私情的審計隊伍，努力打造的審計機關(guān)。要深化以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育和“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”系列主題教育，使審計干部明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，爭做人民滿意的公務(wù)員，努力塑造“團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、公正廉潔、勤政高效”的審計新形象。

　　3、突出黨風(fēng)廉政教育。黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計工作的生命線。各級審計機關(guān)必須站在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的高度，深入開展黨紀(jì)國法和警示教育，堅持教育和管理、自律和他律相結(jié)合，督促審計干部加強黨性修養(yǎng)，增強自律意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自重、自醒、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。要注重把加強作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要切入點，使審計干部認(rèn)真踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，廉潔從政、廉潔從審，以實際行動贏得人民群眾和社會各界的信任。

　　4、突出廉政文化培訓(xùn)。要采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，一方面邀請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、黨校等專業(yè)人士和知名專家教授來機關(guān)搞講座、作輔導(dǎo)，另一方面要精心組織人員參加審計署和省市等紀(jì)檢監(jiān)察部門舉辦的各類廉政文化培訓(xùn)，切實提高審計干部抓廉政文化建設(shè)的能力和素質(zhì)。

　　三、加強審計廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新活動載體是途徑，必須在豐富內(nèi)容、體現(xiàn)特色上求突破

　　1、緊扣主題創(chuàng)新活動載體。要以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，扎實推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)審計機關(guān)，著力增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)黨員干部的廉潔從政意識，自覺樹立“務(wù)實、清廉”的形象，不斷提高拒腐防變的能力；要以“樹廉潔家風(fēng)”為主題，扎實推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)審計干部家庭，做到“家庭設(shè)防線、常敲廉政鐘”；要以“廉潔從審”為主題，扎實推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)審計一線，促進(jìn)審計人員依法審計、客觀公正、清正廉潔；要把廉政文化建設(shè)與執(zhí)行《審計機關(guān)文明禮儀公約》、文明審計、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)和廉潔班子、廉潔審計組、廉潔個人評比等活動結(jié)合起來，不斷增強廉政文化的親和力、滲透力和感染力。

　　2、突出特色豐富活動載體。要著力構(gòu)筑獨具特色的審計廉政文化，通過舉辦廉政演講、故事、征文及廉政書畫、攝影活動；觀看廉政教育影視片，組織廉政文藝演出；征集廉政格言、發(fā)送廉政短信、制作廉政標(biāo)語等貼近實際、貼近生活、貼近群眾、喜聞樂見的多種形式寓教于樂活動，使審計干部從中自覺地接受熏陶，強化廉潔意識，激發(fā)工作熱情，進(jìn)一步促進(jìn)和諧審計機關(guān)建設(shè)。

　　3、因地制宜用好活動載體。要經(jīng)常組織機關(guān)干部職工深入扶貧點和共建單位，開展送溫暖獻(xiàn)愛心等扶貧思廉活動，使機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到居位思為、用權(quán)思廉，切實改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)站、宣傳櫥窗等陣地建設(shè)，開辟和創(chuàng)辦各種廉政文化專欄或?qū)ｎ}，加大宣傳力度，促進(jìn)廉政文化建設(shè)水平邁上新臺階。

　　四、加強審計廉政文化建設(shè)，建立長效機制是保證，必須在健全制度、狠抓落實上講實效

　　1、完善有關(guān)制度。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，進(jìn)一步完善廉政理論學(xué)習(xí)制度，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到從政有品格，用權(quán)講原則，做人重形象。要以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機，進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等機關(guān)效能建設(shè)制度，促進(jìn)機關(guān)黨員干部廉政勤政，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化審計環(huán)境。要進(jìn)一步健全完善民主集中制、民主生活會和民主決策等黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)配套制度，對審計業(yè)務(wù)、人事任免、大宗物資采購、基本建設(shè)、重大財務(wù)開支等重要事項，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，按照規(guī)定程序進(jìn)行公開，進(jìn)一步規(guī)范行權(quán)用權(quán)行為，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束。要結(jié)合財務(wù)自查，逐步建立起以審計決策、財務(wù)管理和業(yè)務(wù)規(guī)范為核心的比較完善、簡潔易行的管理制度體系，切實做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查。

　　2、狠抓制度落實。制度不落實，廉政文化建設(shè)就會流于形式；制度落實到位，才能促使廉政文化建設(shè)走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道。因此，審計機關(guān)一方面要貫徹落實中央懲防腐敗體系《實施綱要》和各地《實施意見》及本系統(tǒng)《具體意見》，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《審計組廉政責(zé)任規(guī)定》和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”要求及審計通告、審計紀(jì)律執(zhí)行情況反饋、審計回訪、廉政責(zé)任追究等各項廉政制度規(guī)定，使審計干部職工明白什么可為，什么不可為，自覺做到以公仆之心對待權(quán)力，以平常之心對待地位，以奉獻(xiàn)之心對待事業(yè)，向黨和人民交出一份干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的合格答卷。

　　3、加大督查力度。要加強對制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大對違反審計廉政法規(guī)制度行為問責(zé)、查處的力度，不斷警示審計干部遠(yuǎn)離腐敗，潔身自好，切實維護(hù)好制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要通過健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強化對審計執(zhí)法檢查，把違反廉政制度規(guī)定和評先選優(yōu)、提拔使用、黨紀(jì)政紀(jì)處分等結(jié)合起來，讓違法違紀(jì)者付出沉重的代價，從而形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的良性機制，充分發(fā)揮制度在防范和消除腐敗現(xiàn)象中的重要作用，從源頭上防治腐敗問題，使審計廉政文化建設(shè)真正落到實處。

　　總之，任何一種文化對人的影響是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的，但這種文化一旦被人們所接受，其影響卻是根本性、長期性和廣泛性的。廉政文化也如此，審計機關(guān)只有制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排，多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導(dǎo)廉政道德，廉潔審計，才能在新形勢下營造出濃厚的廉政文化氛圍。