【問(wèn)題】
2009年起執(zhí)行的新的營(yíng)業(yè)稅暫行條例上“ 第五條 納稅人的營(yíng)業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。” 但是財(cái)稅[2003]16號(hào)文件“三、關(guān)于營(yíng)業(yè)額問(wèn)題 （二十）單位和個(gè)人銷售或轉(zhuǎn)讓其購(gòu)置的不動(dòng)產(chǎn)或受讓的土地使用權(quán)，以全部收入減去不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)的購(gòu)置或受讓原價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額。”此條目前可能沒(méi)有作廢。 兩個(gè)文件中對(duì)營(yíng)業(yè)額的表述一個(gè)是全額，一個(gè)是差額，又都有效，請(qǐng)問(wèn)銷售房產(chǎn)營(yíng)業(yè)額的計(jì)算按哪個(gè)文件執(zhí)行？營(yíng)業(yè)稅的基數(shù)按銷售總收入計(jì)算還是按銷售收入減購(gòu)入時(shí)的成本計(jì)算？
【解答】
《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令2008年第540號(hào)）第五條規(guī)定，納稅人的營(yíng)業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。但是，下列情形除外：（五）國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）規(guī)定，單位和個(gè)人銷售或轉(zhuǎn)讓其購(gòu)置的不動(dòng)產(chǎn)或受讓的土地使用權(quán)，以全部收入減去不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)的購(gòu)置或受讓原價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額。
單位和個(gè)人銷售或轉(zhuǎn)讓抵債所得的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)的，以全部收入減去抵債時(shí)該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)作價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額。
根據(jù)上述文件規(guī)定，財(cái)稅[2003]16號(hào)就屬于條例第五條的例外情形，新?tīng)I(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施后，財(cái)政部及國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)原來(lái)的一些文件進(jìn)行了清理，但對(duì)財(cái)稅[2003]16號(hào)文件的該條規(guī)定并沒(méi)有作廢止失效處理。我們認(rèn)為，財(cái)稅[2003]16號(hào)的該條規(guī)定仍應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。因此，在銷售購(gòu)置或抵債而來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)時(shí)還是可以按差額繳納營(yíng)業(yè)稅的。可以以全部收入減去不動(dòng)產(chǎn)的購(gòu)置或受讓原價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額。