在最近結(jié)束的2009年度全國稅收資料調(diào)查的數(shù)據(jù)中，中小企業(yè)總體稅負(fù)全面下降最為引人注目。
調(diào)查顯示，2008年，我國中小企業(yè)總體稅負(fù)為3.81%.分稅種看，增值稅已繳稅負(fù)為2.14%，比上年下降0.26個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)稅已繳稅負(fù)為0.5%，比上年下降0.02個(gè)百分點(diǎn)；營業(yè)稅已繳稅負(fù)為0.22%，比上年下降0.02個(gè)百分點(diǎn)。與企業(yè)集團(tuán)7.44%的稅負(fù)相比，中小企業(yè)總體稅負(fù)降低了3.63個(gè)百分點(diǎn)。但是，中小企業(yè)增值稅已繳稅負(fù)僅低于企業(yè)集團(tuán)0.44個(gè)百分點(diǎn)。
全國稅收資料調(diào)查是財(cái)政部和國家稅務(wù)總局每年在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展的一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查工作，調(diào)查的內(nèi)容為企業(yè)上一年度的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅狀況。調(diào)查成果提供給國務(wù)院及中央經(jīng)濟(jì)部門用于重大的財(cái)政體制改革、稅制改革和稅收政策決策。據(jù)了解，在2009年度全國稅收資料調(diào)查中，全國國稅、地稅機(jī)關(guān)共調(diào)查各類納稅人75萬多戶。其中納入調(diào)查的中小企業(yè)有638884戶。2008年，這些企業(yè)繳納流轉(zhuǎn)稅15003億元，在流轉(zhuǎn)稅中所占比重達(dá)到86%；繳納企業(yè)所得稅4952億元，所占比重為76%.
分析認(rèn)為，中小企業(yè)總體稅負(fù)下降的主要原因是中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入較快增長，而稅收的增長明顯慢于主營業(yè)務(wù)收入的增長。引人關(guān)注的是，2008年中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)的收入增長并未帶來企業(yè)利潤的增長。2008年，受國際金融危機(jī)的影響，我國中小企業(yè)利潤總額比上年下降20.68%.從盈虧狀況看，46%的中小企業(yè)虧損，比上年擴(kuò)大0.54個(gè)百分點(diǎn)，虧損金額同比猛增1.24倍。此外，2008年盈利企業(yè)的利潤雖然增長5.1%，但是增幅同比下降24.66個(gè)百分點(diǎn)。
研究資料顯示，我國中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占全國GDP的60%左右，繳納稅金占全國稅收總額的50%左右，吸納了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口和75%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。在我國的國民經(jīng)濟(jì)增長率中，中小企業(yè)的貢獻(xiàn)率占到75%以上。有關(guān)專家認(rèn)為，為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，營造寬松活躍的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，應(yīng)完善鼓勵(lì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低中小企業(yè)稅負(fù)。針對中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張的困難，在公共財(cái)政框架完善的過程中，應(yīng)制訂一個(gè)長期惠及中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策目標(biāo)，在加大對中小企業(yè)的定向財(cái)政扶持力度同時(shí)，還應(yīng)加大財(cái)政對中小企業(yè)融資的支持力度，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。加快培育中小企業(yè)銀行，在開辦初期給予中小企業(yè)相應(yīng)的營業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠，為解決中小企業(yè)融資難拓寬渠道。