據(jù)港媒報(bào)道,本港海嘯后的金融監(jiān)管改革浪接浪,除了正在咨詢的股價(jià)敏感資料披露條文,及一連串陸續(xù)頒布的保障投資者措施外,財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)昨表示,當(dāng)局亦正研究改革目前的會計(jì)架構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)管為上市公司進(jìn)行審計(jì)的會計(jì)師,并不排除擴(kuò)大財(cái)務(wù)匯報(bào)局職權(quán)范圍的可能性。
保險(xiǎn)業(yè)獨(dú)立監(jiān)管將咨詢
他續(xù)稱,政府改革保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管架構(gòu)的顧問報(bào)告已完成,即將進(jìn)行咨詢,建議將包括設(shè)立獨(dú)立監(jiān)管者來取代部分自我監(jiān)管職能,以保障投資者及提升監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
陳家強(qiáng)重申,香港會計(jì)師公會多年來為監(jiān)管會計(jì)業(yè)界付出了不少努力,而當(dāng)局在2007年亦設(shè)立財(cái)務(wù)匯報(bào)局,負(fù)責(zé)上市公司審計(jì)的調(diào)查工作,但監(jiān)管并非就此完結(jié),仍須繼續(xù)與國際接軌。
陳家強(qiáng):或擴(kuò)財(cái)匯局職權(quán)
他舉例指,本港不少上市公司并非本港注冊,會計(jì)師為這些公司審計(jì)時(shí),雖然要接受會計(jì)師公會規(guī)管,財(cái)務(wù)匯報(bào)局亦有調(diào)查權(quán)利,但制度未必為注冊地所認(rèn)受,可能要「多行一些步驟」,而公會已愿意就此提供意見。被問到是否意味財(cái)務(wù)匯報(bào)局職權(quán)將會擴(kuò)大時(shí),他表示當(dāng)局考慮這個方案,但要先了解市場意見。
他又提出推動監(jiān)管改革時(shí)的4大原則,包括政策須有一致性及明確性,合規(guī)成本要與效益取得平衡,推出前要聆聽市場聲音及解釋政策,以及在不同持份者當(dāng)中尋求最大共識。他認(rèn)為,國際監(jiān)管法規(guī)不斷變化,但本港不能朝令夕改,亦不應(yīng)直接復(fù)制海外做法;又以海嘯期間本港未有禁止沽空為例,強(qiáng)調(diào)監(jiān)管制度必須具足夠透明度及可預(yù)期性。
至于正在進(jìn)行咨詢的股價(jià)敏感資料披露事宜,他指出當(dāng)局原希望將《上市規(guī)則》法定化,但有意見擔(dān)心此舉會窒礙市場發(fā)展,加上法定化將涉及舉證及調(diào)查等細(xì)節(jié),在技術(shù)上存在困難,因此暫未實(shí)行。