企業(yè)會計人員在內(nèi)控實施中扮演著非常重要的角色。但內(nèi)控發(fā)展到今天,已不能僅僅局限于會計控制和審計監(jiān)督,而是需要從企業(yè)戰(zhàn)略制定和管理控制的角度全面實施內(nèi)控,這對企業(yè)會計來說,是一個不小的挑戰(zhàn)。
會計控制與審計監(jiān)督之外
“企業(yè)會計在內(nèi)控中肩負著艱巨的時代重任,新一代高水平企業(yè)會計除了需要具備基本的能力和品格素質(zhì),還應(yīng)是兼具應(yīng)用性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和理論性的復(fù)合型人才。”財政部企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會咨詢專家、中國聯(lián)通廣東分公司副總經(jīng)理韋秀長認為,“從職能的角度來看,企業(yè)會計必須突破原有的會計控制與審計監(jiān)督的狹隘范圍,增進對公司業(yè)務(wù)流程、IT系統(tǒng)的了解。這也是企業(yè)實施內(nèi)控能否成功的關(guān)鍵。”目前,國內(nèi)企業(yè)的內(nèi)控制度還處于初步建設(shè)階段,因此,企業(yè)內(nèi)控人才隊伍的建設(shè)同樣也是處在起步階段。當(dāng)然,其中也不乏一些做得好的企業(yè)。比如中國聯(lián)通,它在2006年就開始著手內(nèi)控的系統(tǒng)性建設(shè),并順利通過了外部審計的內(nèi)控有效性評審。因此,中國聯(lián)通針對企業(yè)會計的內(nèi)控培訓(xùn)起步較早。
企業(yè)會計“備忘錄”
針對企業(yè)會計該如何在具體實踐中應(yīng)對內(nèi)控實施,韋秀長給出了一些值得參考的建議。
其一,企業(yè)會計應(yīng)熟悉公司的業(yè)務(wù)流程和運作特點,加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),掌握公司的重要風(fēng)險點 和控制薄弱環(huán)節(jié)。由于內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)涉及面廣,要把原有不規(guī)范的流程變成規(guī)范的流程,顯然很困難,企業(yè)會計必須既要懂業(yè)務(wù)又要懂得怎么在IT環(huán)境中設(shè)計流程。
其二,企業(yè)會計應(yīng)加強相關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)。主要包括吃透《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,學(xué)習(xí)COSO報告(美國內(nèi)部控制整體框架)、ERM框架(企業(yè)風(fēng)險管理綜合框架)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的基本理論,以熟悉內(nèi)控的要素、內(nèi)控設(shè)計原理、內(nèi)控在企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用以及內(nèi)控評價。其三,企業(yè)會計必須加強經(jīng)濟法律知識、會計職業(yè)道德的學(xué)習(xí),自覺主動地防范風(fēng)險。
中油財務(wù)有限責(zé)任公司管理稽核部副經(jīng)理詹華在接受采訪時則表示,內(nèi)控并不僅僅屬于企業(yè)會計的工作范疇。內(nèi)控在企業(yè)財會方面,強調(diào)工作要有痕跡,要有依據(jù),要有控制。