6月27日,審計(jì)署公布了國家稅務(wù)局系統(tǒng)稅收征管情況審計(jì)結(jié)果的公告。
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,審計(jì)署對(duì)國家稅務(wù)總局和北京市、天津市、山西省、遼寧省、黑龍江省、上海市、浙江省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省、云南省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、深圳市18個(gè)省區(qū)市國稅系統(tǒng)2009年至2010年的稅收征管情況進(jìn)行了審計(jì)。
審計(jì)結(jié)果表明,兩年來,國稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策,以稅制改革為重點(diǎn),緊緊圍繞依法組織收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能,堅(jiān)持依法行政、依法治稅,稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化程度和稅收征管質(zhì)量明顯提高。
近年來,國家稅務(wù)總局和各級(jí)國稅部門不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,著力推進(jìn)依法行政、依法治稅。通過集中清理和加強(qiáng)管理,國稅系統(tǒng)較大幅度地減少了涉稅審批事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范了審批行為。兩年來,國家稅務(wù)總局共組織7次稅收專項(xiàng)檢查和124戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅務(wù)檢查,開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng),整頓規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)了稅收環(huán)境的優(yōu)化。
但審計(jì)也發(fā)現(xiàn),部分國稅局人為調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度,影響年度稅收真實(shí)性的問題比較突出;部分國稅局辦理涉稅審批事項(xiàng)不合規(guī),對(duì)企業(yè)納稅申報(bào)審核不嚴(yán),一些基層國稅局違規(guī)代開發(fā)票,一些企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票,購買、使用虛假發(fā)票,一些不符合條件的企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,還有個(gè)別稅收管理辦法不完善,造成稅款流失。
審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)署向國稅部門出具了審計(jì)報(bào)告,依法下達(dá)了審計(jì)決定,國家稅務(wù)總局及各省級(jí)國稅局對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題很重視,多次專門召開會(huì)議研究部署整改工作。截至目前,有關(guān)國稅局調(diào)節(jié)收入進(jìn)度問題已整改完畢;一些國稅局已追繳違規(guī)減免的稅款3007萬元;部分國稅局對(duì)企業(yè)申報(bào)不實(shí)、多列成本少計(jì)收入等問題,已重新審核并追征稅款入庫2.4億元;對(duì)于發(fā)票管理使用方面問題,有的正在立案查處,有的責(zé)任人已受到處分;對(duì)于不符合條件企業(yè)享受高新技術(shù)稅收優(yōu)惠問題,有的國稅局已提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核;相關(guān)政策不完善之處,國家稅務(wù)總局正在研究解決。審計(jì)署將繼續(xù)跟蹤審計(jì)查出問題的整改情況。