記者從日前結(jié)束的海南省四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上獲悉，海南省審計(jì)部門(mén)對(duì)該省民生資金和民生工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)管理，發(fā)現(xiàn)隨著民生資金和項(xiàng)目的增加，擠占挪用資金、大量資金閑置等不規(guī)范的問(wèn)題需要改進(jìn)。
海南省審計(jì)廳提供的審計(jì)報(bào)告顯示，2010年海南民生投入進(jìn)一步加大，共安排88.98億元，占省本級(jí)地方一般預(yù)算支出的52.12%，民生項(xiàng)目支出占省級(jí)財(cái)政超收部分和省級(jí)集中的土地出讓金的比例分別達(dá)86.3%、65.7%。
審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)該省農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金、扶貧資金、退耕還林工程資金、農(nóng)村公路、中小學(xué)校舍安全工程等重點(diǎn)民生項(xiàng)目在資金使用、政策執(zhí)行、項(xiàng)目管理等方面存在問(wèn)題。
審計(jì)調(diào)查顯示，360多個(gè)民生項(xiàng)目存在管理不規(guī)范問(wèn)題。如260條農(nóng)村公路項(xiàng)目、43個(gè)校安工程、28個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目不同程度存在內(nèi)控制度不健全、建設(shè)管理不規(guī)范等問(wèn)題。
超過(guò)3億元的民生資金處于閑置狀態(tài)，未充分發(fā)揮效益。1.35億元校舍安全工程建設(shè)資金處于閑置狀態(tài)；退耕還林補(bǔ)助資金3877萬(wàn)元未及時(shí)發(fā)放給退耕戶(hù)，中央專(zhuān)項(xiàng)資金5629.64萬(wàn)元未及時(shí)支出，項(xiàng)目資金未能充分發(fā)揮投資效益。此外，全省新農(nóng)合統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余2.67億元，占當(dāng)年籌資總額的46.21%，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高結(jié)存比例近1倍。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)通過(guò)虛假、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)等手段詐騙新農(nóng)合資金的案件16起、涉及金額21萬(wàn)元，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)套取新農(nóng)合資金，個(gè)別參保農(nóng)民重復(fù)參保、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。