為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號),今年,工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》,新增加微型企業(yè)標準,將企業(yè)分為大、中、小、微型,還將個體工商戶納入了標準范圍,參照執(zhí)行!兑(guī)定》為國家扶持中小企業(yè),出臺財政和稅收政策提供了配套依據(jù)和基礎(chǔ),分類的更加細化有助于中小企業(yè)融資。
財政部制定了《小企業(yè)會計準則》,以保障小企業(yè)稅負公平,促進小企業(yè)又好又快發(fā)展。財政部舉辦全國師資培訓班,對促進全國的中小企業(yè)發(fā)展,具有重要的意義。
國家工商總局同樣高度重視中小企業(yè)發(fā)展和管理工作,專門出臺了《關(guān)于進一步促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,推出了支持個體私營企業(yè)包括中小企業(yè)發(fā)展的9項具體舉措。各級工商行政管理機關(guān)立足自身職能,按照總局的要求,做了大量工作,為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造五大環(huán)境:一是按照法律規(guī)定,改革市場準入管理,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策法律環(huán)境;二是發(fā)揮市場監(jiān)管職能,維護市場經(jīng)濟秩序,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境;三是創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)質(zhì)量,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范、高效的服務(wù)環(huán)境;四是推進中小企業(yè)信用體系建設(shè),為中小企業(yè)發(fā)展營造誠信的市場交易環(huán)境;五是充分發(fā)揮個體、私營企業(yè)協(xié)會組織的引導功能,為中小企業(yè)發(fā)展營造完備有效的信息交流和自律環(huán)境。
各相關(guān)部門的努力作為,共同為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇,以個體私營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。
按照財政部、工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、銀監(jiān)會關(guān)于貫徹實施《小企業(yè)會計準則》的指導意見和這次會議的要求,今后一段時間內(nèi),工商行政管理部門將在引導中小企業(yè)健康發(fā)展方面,重點開展以下幾項工作:一是依托經(jīng)濟戶口,摸清中小企業(yè)發(fā)展情況。充分發(fā)揮職能作用和工商登記信息資源優(yōu)勢,依照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》,了解、掌握本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布等基本情況,認真做好促進中小企業(yè)健康發(fā)展工作。向社會發(fā)布中小企業(yè)、個體私營經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)信息,對個體私營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)進行提示、預警,引導個體私營企業(yè)確定有利的投資發(fā)展方向。
二是抓好小企業(yè)年度檢驗工作,逐步推進、積極引導小企業(yè)按照《小企業(yè)會計準則》或《企業(yè)會計準則》提供管理所需的財務(wù)報表。
在小企業(yè)進行年度檢驗時,要求企業(yè)法人根據(jù)《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定,依法提交按照《小企業(yè)會計準則》或《企業(yè)會計準則》編制的年度資產(chǎn)負債表和利潤表。
三是立足職能,積極配合相關(guān)部門,切實幫助中小企業(yè)、個體私營企業(yè)解決融資難問題。積極開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標專用權(quán)質(zhì)押登記,總結(jié)經(jīng)驗,完善相關(guān)工作機制,指導個體私營企業(yè)利用抵押、質(zhì)押擔保進行融資;允許股權(quán)出資,為個體私營企業(yè)進一步拓寬融資渠道;穩(wěn)妥推動民間資本創(chuàng)辦小額貸款公司,為金融機構(gòu)提供個體私營企業(yè)的工商注冊和抵押登記、出質(zhì)登記信息查詢服務(wù),支持建立面向個體私營企業(yè)的金融服務(wù)體系和信用擔保體系。
四是進一步發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會的作用。更加重視對不斷發(fā)展壯大的中小企業(yè)及個體、私營企業(yè)協(xié)會組織的引導和監(jiān)管工作,充分發(fā)揮協(xié)會的積極性和創(chuàng)造性,加大對個協(xié)私協(xié)工作的支持力度,指導和支持個協(xié)私協(xié)組織加強建設(shè)、全面履行職能。支持協(xié)會組織相關(guān)的中小企業(yè)學習,增進中小企業(yè)間的溝通聯(lián)系,加強中小企業(yè)在產(chǎn)品和技術(shù)等方面的優(yōu)勢互補、交流合作,為中小企業(yè)合作創(chuàng)造更加美好的發(fā)展前景。