國(guó)土資源部7日發(fā)布的《閑置土地處置辦法》規(guī)定，未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿一年的閑置土地按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本。未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的閑置土地，國(guó)土資源主管部門(mén)向使用權(quán)人下達(dá)《決定書(shū)》后，將無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。
《辦法》明確，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)有償使用合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地為閑置土地。此外，對(duì)于已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也將被認(rèn)定為閑置土地。
對(duì)于依法收回閑置土地的二次利用，《辦法》規(guī)定，國(guó)土資源主管部門(mén)將采取確定新的土地使用權(quán)人、納入政府土地儲(chǔ)備、委托單位或個(gè)人組織恢復(fù)耕種等辦法重新利用。
使用權(quán)人違反法律法規(guī)規(guī)定，惡意囤地、炒地的行為一經(jīng)認(rèn)定，國(guó)土資源主管部門(mén)不得受理該使用權(quán)人新的用地申請(qǐng)，不得辦理被認(rèn)定為閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記。
這一文件的發(fā)布，被認(rèn)為將促進(jìn)閑置土地的開(kāi)發(fā)，加速市場(chǎng)供應(yīng)�！秶�(guó)家土地督察公告(第5號(hào))》顯示，在國(guó)家土地督察系統(tǒng)2011年的例行督察中發(fā)現(xiàn)，43個(gè)城市918個(gè)項(xiàng)目存在土地閑置，涉及面積8.84萬(wàn)畝。一些地方土地閑置現(xiàn)象大量存在且未得到有效處置，部分開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也不同程度存在土地閑置以及土地利用效率低的問(wèn)題。