內容摘要:周天勇認為,如果將居民不征收的房產稅,擠壓到生產經營體系,國民經濟將遭到毀滅性打擊。
他認為,如果把居民應承擔的房產稅部分,全部壓向生產經營體系,將摧毀整個國民經濟的生產和服務產出體系。“有些學者提出,居民第一套住宅不征,可以向工廠、商業(yè)、旅游和金融等地產開征房地產稅,把城鎮(zhèn)居民應交的房地稅,加在這些經營性的地產上補收上來。我們框算了2013年國民收入566130億元的構成,政府全部收入為216677億,占38.26%;城鄉(xiāng)居民分得253081億元,占44.70%;商業(yè)銀行和國企分得38213億元,還有國有的文化廣電出版、政策性銀行、國有保險證券等,估計1萬億左右,非國有經濟的收入,53000億左右,只占9.4%。如果將居民不征收房產稅,擠壓到這企業(yè)上,再將清費的部分,以稅收的形式加在這些企業(yè)身上,3到4萬億的加稅,將摧毀整個國民經濟生產和服務產出體系,國民經濟將遭到毀滅性打擊。”
那對投資性的資產性質房屋該如何征稅?
周天勇認為,不宜過高,也不宜對多套房累進。因為中國的房產價格與價值偏離太大,價格中泡沫非常嚴重。“比如,居民在北京4環(huán)以里,學區(qū)房,每平方可能10萬元,有100平的10套,總市價就是1個億。自己住一套,還有9000萬,即使按照1%征收,他要交年90萬的稅收。估計出租收入相當順利的情況下在60萬左右。是要虧損的。如果2套開始累進,那根本就交不起。因此,我認為,不累進,稅率為1%為宜。就是這樣,會出現大規(guī)模拋售住宅的情況。“對投資性質的房屋按市價1%征稅時,我認為,應當對最高房價,含政府出讓金很高的房產,適當進行計算,逐年進行一定比例的退稅。否則,意味著雙重征稅。”周天勇說。
“小產權房不能一拆了之”
在提到小產權房的合法性問題時,周天勇說,全國大概有70億平米小產權房,如果按100平米一套算的話,相當于700萬套房子,假定每套房子住了3個人的話,就有2100萬人在小產權房里居住,“現在說把它要拆掉,這絕對是不可能的”。
在他看來,小產權房除了一批人到農村蓋一些院子、別墅以外,大量的小產權房在解決拆遷戶、農民工等低收入人的居住方面起了非常大的作用,有巨大的貢獻。當然小產權房因為規(guī)劃不合理,道路、供排水、消防等方面存在一些問題,但是這些問題應該積極面對,分類解決。“像巴西大量的貧民窟,最后也是政府給建派出所、改造道路、來建路燈、建立他的垃圾收集和轉運這些系統(tǒng),不能一拆了之。”因此周天勇認為,房產稅可以從小產權房開始,不應當再讓他們繼續(xù)交土地出讓金,以房產稅為契機,把小產權房合法化。同時還包括現在的工業(yè)產權住宅,集體宿舍那種,都把它登記為住宅,沒有大產權、小產權、中產權,逐步的統(tǒng)一。