宗慶后:完善免稅政策 促境外消費回流

內(nèi)容摘要：建議采取便利的方式促進國內(nèi)消費者在國內(nèi)購買免稅國外商品。

近年來，中國人在境外旅游和消費不斷增長。據(jù)國家外匯管理局、國家旅游局等相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年出境旅游的中國游客數(shù)量達到了1.09億人次，旅游消費達到了1648億美元，而2015年游客數(shù)量達到了1.2億人次，旅游消費達到了2495億美元，比2014年增長了50%多。境外旅游和消費數(shù)量的快速增長，反映出隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和普通百姓收入增長，中國人境外旅游熱情高漲。

中國旅客境外消費特別是購物消費金額和占比十分驚人。據(jù)一些調(diào)查報告顯示，2015年中國消費者全球奢侈品消費達到1168億美元，其中將近78%的消費發(fā)生在境外，達到910億美元，中國人自由行境外消費中購物消費占比達到55.8%，超過境外所有消費的一半。中國旅客在海外搶購商品的新聞報道更是比比皆是。

中國游客喜歡到境外消費，特別是購買服裝、奢侈品，除了與經(jīng)濟生活水平提高、境外旅游人數(shù)增長有關(guān)，一個很重要的原因就是這些商品進口關(guān)稅高，國內(nèi)零售價格也很高，再加上外國還給予中國游客免稅優(yōu)惠，中國消費者自然會選擇在境外購買。

近年來，國家一直在致力于發(fā)展境內(nèi)的免稅商店或免稅區(qū)的建設(shè)，這樣做肯定能夠更好地促進國內(nèi)消費，推動經(jīng)濟發(fā)展。但要真正將國內(nèi)消費者從境外購物消費中拉回來，我認為還要采取以下兩個舉措：

一是建議通過像中免集團這類一直在經(jīng)營免稅商品的企業(yè)，授權(quán)其為向國外廠商采購商品的采購商，形成談判優(yōu)勢，提高與國外品牌廠商的議價能力，這樣能夠爭取到更低的出廠價格。一般來說，無論是國內(nèi)還國外，服裝或者奢侈品的零售價為其出廠價的三到四倍，而如果國內(nèi)企業(yè)能夠以出廠價采購到產(chǎn)品，并以比出廠價高一倍的價格進行零售，就可以比國外零售價格便宜一半，能形成價格上的優(yōu)勢，消費者肯定愿意在國內(nèi)購買，這樣也能夠增加國家的稅收。

二是建議采取便利的方式促進國內(nèi)消費者在國內(nèi)購買免稅國外商品。這一點，我認為可以參考全球免稅購物市場——韓國的做法。據(jù)我了解，目前韓國對其國內(nèi)消費者購買免稅商品實施了一個比較方便的措施，他們在市中心就有免稅商店，其國內(nèi)消費者如果出境旅游，可以先憑機票在國內(nèi)免稅商店選好免稅商品，回國再憑有出關(guān)記錄的登機牌付款提貨。這樣不僅方便了國內(nèi)消費者，還可以讓消費者有機會比較國內(nèi)外免稅商品的價格，如果國內(nèi)價格便宜，他們自然會回國購買。如果我國實施相同或類似的政策，讓中國消費者也能夠在出境前到免稅商店選擇商品，出國回來憑登機牌等有效證明在一定期限內(nèi)付款提貨，并且放開購買限額（目前5000元的標(biāo)準太低），相信肯定會有效促進境外消費的回流。