日前召開的“第三屆首都金融財(cái)稅法論壇”上，國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司行政復(fù)議處韋大樂處長(zhǎng)介紹，全面落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的財(cái)稅體制改革方針，涉及一系列財(cái)稅立法和修法任務(wù)。

明年將新立3部法律，包括《房產(chǎn)稅法》和《環(huán)境保護(hù)稅法》。

2014年涉及修改的財(cái)稅法律共有6部，按照《決定》關(guān)于“深化稅收制度改革”的要求，全面修訂《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》；修訂《增值稅暫行條例》、《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》。

現(xiàn)行房產(chǎn)稅制有缺陷

清華大學(xué)法學(xué)院副教授黃新華對(duì)《法制晚報(bào)》記者稱，現(xiàn)行房產(chǎn)稅制上的一些缺陷與不足，需要在房地產(chǎn)稅制的改革中解決。

比如：不論產(chǎn)權(quán)人擁有多少房產(chǎn)，不論價(jià)值如何，都一律免稅，這未考慮納稅人稅負(fù)能力；一律按房產(chǎn)原值一定比例計(jì)稅，未考慮房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)因素。同時(shí)，他認(rèn)為，按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)稅比以按面積計(jì)稅更合理。

房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅負(fù)重

黃新華認(rèn)為，現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)不合理之處也應(yīng)修改。首先，在房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅負(fù)過重，導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格中含稅過高，房?jī)r(jià)降低空間減少。

其次，具體稅種設(shè)計(jì)上存在重復(fù)征收。開發(fā)商取得國(guó)有土地使用權(quán)，不僅要繳納土地出讓金，還應(yīng)繳納契稅，其必然在房?jī)r(jià)中反映出來，而開發(fā)商銷售房地產(chǎn)又要繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅計(jì)征依據(jù)房地產(chǎn)銷售額。這樣，銷售額中所包含的土地出讓金和契稅部分又要征收一次營(yíng)業(yè)稅。