遺產(chǎn)稅能否起作用取決于合理避稅之路是否通暢
官方研究遺產(chǎn)稅征收草案,今年將推出的消息頻傳。去年2月3日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的 《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》提出“研究在適當(dāng)時(shí)期開征遺產(chǎn)稅”,自此,遺產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅并行成為社會(huì)熱點(diǎn)。
征收財(cái)產(chǎn)稅不外乎縮小貧富差距,遺產(chǎn)稅刺激下一代的創(chuàng)富欲望,以免招商銀行富裕家族成為寄生蟲,集中經(jīng)濟(jì)與政治權(quán)力。2007年、2012年,巴菲特、蓋茨等人提出提高遺產(chǎn)稅的建議,理由就是,“無論從經(jīng)濟(jì)還是道德角度出發(fā),政府都應(yīng)該對(duì)巨額遺產(chǎn)持有者征收重稅,因?yàn)闇p緩財(cái)富和權(quán)利的集中可以推進(jìn)民主”。
遺產(chǎn)稅等所得稅能否起到應(yīng)有作用,取決于合理避稅之路是否通暢,以及當(dāng)?shù)匚幕欠裰С帧?/p>
遺產(chǎn)稅是所得稅的分支,幾乎所有的所得稅都能夠被轉(zhuǎn)嫁給中等收入人群,未入納稅門檻的低收入人群不必納稅,高收入人群有太多避稅渠道,遵紀(jì)守法、不轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的良民們,往往成為首當(dāng)其沖的征稅對(duì)象。
全球富豪為了合理逃避遺產(chǎn)稅,或者為了操縱巨額財(cái)富流向,已經(jīng)有一套完整流程,成立慈善基金與家族信托,相當(dāng)于為后代留下一座金山,由專業(yè)人士職業(yè)投資人打理,在進(jìn)行慈善、文化等方面的同時(shí),保持家族的影響力。發(fā)跡于19世紀(jì)初的羅斯柴爾德家族至今還有家族信托,美國(guó)鋼鐵大王卡耐基1911年就成立了基金會(huì),5年之后美國(guó)有了固定的遺產(chǎn)稅。而現(xiàn)在,蓋茨等人成為全球慈善基金的翹楚。他們并不為了躲避遺產(chǎn)稅,但也不愿意變成稅收讓財(cái)富莫名流失,而愿意長(zhǎng)期用于更有意義的事業(yè)。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代,避稅天堂并不難找。
眾所周知,蘋果公司富可敵國(guó),2011年手持762億美元現(xiàn)金超過美國(guó)聯(lián)邦政府的現(xiàn)金流。而到2013年1月,上升到1370億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)2012年調(diào)查多家美國(guó)科技企業(yè),認(rèn)為利用會(huì)計(jì)手段進(jìn)行避稅的調(diào)查,2013年1月蘋果公司聲稱在2012財(cái)年納稅總額達(dá)到60億美元,占已繳稅企業(yè)納稅總額的2.5%,是美國(guó)最大的企業(yè)納稅人之一。有人士指出,該公司會(huì)計(jì)人員將70%應(yīng)計(jì)入納稅范圍的收入放在海外地區(qū),而這種行為并不違反美國(guó)法律。去年10月,美國(guó)證券交易委員會(huì)結(jié)束對(duì)蘋果為期4個(gè)月的調(diào)查,結(jié)果是未發(fā)現(xiàn)蘋果在處理海外現(xiàn)金和相關(guān)稅務(wù)政策方面存在違規(guī)現(xiàn)象。即使美國(guó)新聞網(wǎng)站BusinessInsider解讀并且披露了蘋果用于海外避稅的 “皮包公司架構(gòu)”,也沒用,一切都在合法范圍內(nèi)。這說明,對(duì)大公司而言,不存在稅收門檻。
隨著第三波移民潮興起,富豪排隊(duì)移民蔚然成風(fēng),這還沒有征收遺產(chǎn)稅。就是留在國(guó)內(nèi)的富豪也各顯神通,子女有能力有意愿繼承產(chǎn)業(yè)最好,如果不愿意繼承,家族遺囑式信托就是最好的辦法。
招商銀行與貝恩管理咨詢公司聯(lián)合發(fā)布的 《2013中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》顯示,只有約25%的企業(yè)主明確表示希望由子女接管家族企業(yè);接近35%的“二代繼承人”希望接掌家族企業(yè),幫助家族企業(yè)更好發(fā)展;約60%至70%的受訪“創(chuàng)富一代”和“二代財(cái)富繼承人”則希望以引入職業(yè)經(jīng)理人、只擔(dān)任股東的方式延續(xù)家族企業(yè)經(jīng)營(yíng),或退出并轉(zhuǎn)賣企業(yè)。
2013年第三季度信托數(shù)據(jù)顯示,集合資金信托僅占比23.28%,管理財(cái)產(chǎn)信托占比5.44%,單一資金信托占比高達(dá)71.28%.據(jù)用益信托的數(shù)據(jù),今年1月發(fā)行的集合信托計(jì)劃共229個(gè),募集資金417億元,環(huán)比分別下降58.7%和65.2%,規(guī)模與募資額大降,但非住友集合信托一枝獨(dú)秀。征收遺產(chǎn)稅是家族信托業(yè)者的福音。
全球資金一體化,人員大流轉(zhuǎn),各個(gè)經(jīng)濟(jì)體要在稅收與效率之間取得平衡,否則高征稅不過是為他人作嫁衣。我國(guó)貧富差距極大,但稅收漏洞跟貧富差距一樣大,若把遺產(chǎn)稅門檻調(diào)得極低,不過是在中等收入人群身上再刮一層毛。
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