中國(guó)稅務(wù)報(bào)：在治霾治污中發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用

霧霾是人民群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在治霾治污過(guò)程中，稅收始終發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向作用。打出“組合拳”，推動(dòng)了誰(shuí)污染環(huán)境誰(shuí)付費(fèi)原則落實(shí)，讓人民群眾對(duì)天藍(lán)水清白云飄充滿希望。

從稅收制度設(shè)計(jì)出發(fā)，國(guó)家應(yīng)用增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、車船稅、車購(gòu)稅、企業(yè)所得稅等稅種，在生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、分配、進(jìn)口等環(huán)節(jié)，采取減免稅、稅款抵扣、即征即退、先征后退、降低稅率、免征關(guān)稅等措施，給從事大氣污染防治、環(huán)境保護(hù)企業(yè)稅收政策紅利，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)治污減排動(dòng)力。

與此同時(shí)，對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，限制消費(fèi)降低能耗；大幅提高焦煤、貴重非金屬礦原礦、稀土礦單位資源稅征收額度，不斷推進(jìn)資源稅由從量征收向從價(jià)征收改革，減少資源開(kāi)采對(duì)環(huán)境的破壞；拉大不同排量汽車車船稅、車購(gòu)稅差距，引導(dǎo)人們購(gòu)買小排量、低能耗車輛……在治霾治污中，稅收政策充分發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用、導(dǎo)向作用。

好的政策若執(zhí)行不到位，也難以起到應(yīng)有作用。全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅、組織稅收收入工作再困難也不能在落實(shí)政策上打折扣的要求，加大稅收宣傳力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)輔導(dǎo)，讓企業(yè)全面了解、準(zhǔn)確掌握節(jié)能減排、治污治霾稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)全面兌現(xiàn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)獲得真金白銀。

要堅(jiān)持賞罰分明，重拳出擊，強(qiáng)化污染防治，加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)品的稅收征收管理，從稅收角度加以限制，體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的能耗和污染，推動(dòng)消費(fèi)方式變革。在治霧治污中，稅務(wù)機(jī)關(guān)充分展示了能動(dòng)性、執(zhí)行力和落實(shí)力。

向霧霾和污染宣戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，是我們共同的責(zé)任。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要以第二批黨和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，加大稅收政策宣傳執(zhí)行力度，用稅收力量推動(dòng)大氣污染防治法落實(shí)和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)，讓節(jié)能減排者嘗到甜頭，讓耗能排污者受到苦頭。

尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究，借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與相關(guān)部門積極協(xié)作，加快環(huán)境保護(hù)稅立法的步伐，切實(shí)發(fā)揮稅收功能，回應(yīng)人民群眾對(duì)稅收治霾的期待。